新中國成立以來，中國郵電通信業經過60年的奮鬥，取得了舉世矚目的成就。特別是黨的十一屆三中全會以來，在鄧小平建設有中國特色社會主義理論指導下，國家先後出臺了一系列優惠政策鼓勵和扶持郵電通信業優先發展，郵電通信業的服務能力、服務水平和服務質量均有了質的飛躍。到2008年底，我國已經建成世界最大的郵政網絡；電話網絡規模躍升世界第一，電話用戶數達到9.8億戶，躍居全球之首，互聯網普及率超過全球平均水平。60年來，郵電通信業對國民經濟的貢獻越來越大，從國民經濟發展的瓶頸轉變為適度超前于國民經濟的發展，成為推動國家工業化、信息化和建設全面小康社會的重要力量。

    一、郵電通信業投資規模不斷加大

    建國初期，我國通信設備、通信方式和通信手段十分落後，建國60年特別是改革開放30年來，我國加大郵電通信業投資力度，從1950年的4024萬元年投資額擴大到2008年的3128.0億元，年均增長16.7%，其中近30年年均增長24.7%。大規模的投資建設，使我國郵電通信業得以快速發展。建國60年來，我國郵電通信業的投資建設經過三個階段：

    1949─1978年，郵電通信業起步發展、探索中前進。雖然有“左”的影響以及“文化大革命”的干擾，但郵電通信業發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，努力工作，在增強綜合能力、提高技術裝備水平、提供郵電業務和服務等方面作出了可喜的成績，使郵電通信業在一窮二白的基礎上取得了長足發展。1950年郵電通信業固定資産投資額僅4024萬元，1978年增加到41382萬元，增長9.3倍。

    1979─1998年，郵電通信業進行大規模投資建設。改革開放之初，我國郵電通信網絡規模小，技術層次低，通信質量差，工作效率低，而此時世界通信技術已開始步入數字時代。1978年底，黨的十一界三中全會決定，把全黨的工作重點轉移到以經濟建設為中心的軌道上來，開創了改革開放和集中精力進行社會主義現代化建設的歷史新局面。1979年1月，鄧小平同志提出投資的重點要用在電、煤、交通、電信等基礎設施上；1980年3月，鄧小平同志又就我國經濟發展規劃發表談話，認為把交通和通信放在重要位置，這確實對整個經濟的發展關係極大。黨和國家領導人對優先發展、加快發展通信戰略的提出，為郵電通信業的騰飛奠定了思想基礎，“六五”期間，國家為發展通信採取了一系列重要措施和優惠政策，極大地推動了我國通信事業的發展。在這20年裏，郵電通信業投資規模逐年加大，由1978年的4.1億元擴大到1998年的1771.7億元，年均增長35.4%；其中1988-1998年以年均47.4%的增幅高速增長；在1998年郵電投資總額中，電信業佔90.8%。

    1999─2008年，郵電通信業投資建設持續邁進。這十年，我國郵電通信業投資規模繼續加大，從1999年的1708.5億元增加到2008年的3128.0億元，但增幅放緩，年均增幅為5.8%；其中2000年及以後投資規模基本穩定在2000──3000億元之間。電信業自2002年以來，伴隨大規模網絡建設的基本完成，投資規模趨於穩定。表明電信業已走過規模擴張階段，行業發展對投資的依賴性趨於減弱。

    二、郵電通信業綜合通信能力明顯增強

    建國初期，我國郵電通信業網絡規模小、設備陳舊、技術落後，工作效率普遍較低。經過六十年特別是改革開放三十年的大規模投資建設，我國綜合通信能力迅速增強，網絡規模容量、技術層次、服務水平都實現了跨越式發展。郵政業形成了溝通城鄉、覆蓋全國、連通世界的現代郵政網絡，已經成為世界規模最大的郵政網絡之一；電信業已建成包括光纖、數字微波、衛星、程控交換、移動通信、數據通信等覆蓋全國、通達世界的公用電信網。2008年我國電話網絡規模在世界排名，從1985年的第17位躍升至第1位。

    （一）郵政基礎設施水平全面提升

    郵政網絡建設成績顯著。建國初期，全國（除西藏）只有26328處郵電局所，其中自辦局所4868處，郵路總長度僅70.6萬公里，而且這些設施大都設在城市，廣大農村很少，農民用郵極為困難；經過60年特別是改革開放30年的投資建設，郵政網絡得到了快速發展。到2008年底，營業網點達到6.9萬處，分別比1949、1978年增長1.6倍、39.3%；全國平均每一營業網點服務面積138.8平方公里，服務人口1.9萬人；在郵政營業網點中，郵政全功能服務的營業網點3.9萬處；農村郵政服務網點佔57.8%。郵路總條數達到2.1萬條，郵路總長度達到369.3萬公里；其中航空郵路達到190.8萬公里，鐵路郵路達到23.7萬公里，汽車郵路達到138.5萬公里。

    郵政收寄、投遞能力大幅提高。建國初期，郵政的運力主要靠鐵路客運加挂郵政車廂和汽車貨運郵件，各類郵政汽車只有427輛，火車郵箱3輛，收寄、投遞力量嚴重不足，時限不能保證，積壓逾限十分突出。經過60年特別是近30年的發展，到2008年底，我國郵政業擁有各類汽車8.6萬輛，郵政火車郵廂356輛，郵船3艘，郵運飛機15架，實現了航空、鐵路、公路、水路等多種運輸手段的綜合利用。

    郵政機械化、自動化、信息化水平不斷提高。建國初期，郵政作業處理基本是人工完成，經過60年的投資建設，逐步由手工向機械化、自動化、信息化轉化。20世紀80年代開始，郵政採取自行研製和引進購置相結合，大量安裝信函、包裹、印刷品自動分揀機，推進了機械化、自動化的進程。到2008年底，全國郵政擁有懸挂輸送機153套，信函、包裹、印刷品分揀機206套，報刊分發流水線84套。20世紀90年代，隨著國家信息化工程的全面啟動，郵政開始了綜合計算機網絡、“綠卡”工程網絡以及各地企業網絡和電子郵政局所的建設，實施郵政作業、郵政營銷和企業管理的網絡化；到2008年底，我國郵政計算機總數達到23.3萬台，網絡服務器1.6萬台，網絡交換機1.9萬台；已建成覆蓋全國200多個中心城市、3.8萬個電子化支局網點，能夠承載語音、圖像和數據業務的郵政綜合計算機網，其設備性能、覆蓋範圍和網絡功能，均達到世界郵政先進水平。

    （二）電信業通信能力實現了跨越式發展。

    60年特別是近30年來，在投資規模逐年擴大的同時，郵電通信部門堅持高起點發展通信事業，大膽引進國外先進技術，並將引進、消化、吸收與創新相結合，加快了我國郵電通信現代化步伐，使我國綜合通信能力迅速增強，網絡規模、技術層次、服務水平都實現了跨越式發展。

    通信基礎設施建設成效顯著。建國初期，全國長途明線僅14.6萬對公里，長途電纜1635皮長公里；建國後前30年，電信業大力建設電纜和微波線路，通信能力取得較大提高。20世紀80年代末開始構築長途光纜網，1990年10月我國建成第一條光纜幹線工程──寧漢渝光纜幹線，從此開始大規模的長途幹線建設，到1998年底建成了“八縱八橫”格狀型國家光纜骨幹網；建成並開通了中日、中韓、亞歐等多條國際陸地、海底光纜，為運營商國際業務的傳送提供了足夠的傳送帶寬。2008年底，全國光纜線路長度達到677.8萬公里，其中長途光纜線路長度達到79.8萬公里，20年年均增長近45%。電信業從20世紀70年代開始建設衛星通信地面站，到2008年末，我國擁有地球通信衛星地球站點1265個。

    固定電話通信能力明顯提高。建國初期，首都到各省會城市平均長話電路僅1.2路，市內電話交換機總容量僅31萬門，其中人工電話10多萬門，多數縣城沒有市內電話。建國初期至改革開放前，電信業先後引進和自主研製並開通使用了自動電話交換機設備，但由於投入不足，全國三分之一的市話和絕大多數長話需要靠人工接續，絕大部分農村地區還在使用原始的手搖話機，技術裝備比發達國家整整落後二三十年。改革開放後，郵電通信業開始大規模的建設固定通信網，1982年，在福州引進了全國第一套萬門程控交換機，之後開始了固定電話網由人工→自動→程控的轉變，到1995年，我國電信網完成了人工網向自動網的過渡；1997年底，全國局用交換機總容量突破1億戶，縣以上城市全部實現交換程控化。到2008年底，我國固定長途電話業務電路達到29.5萬個2M，比1998年翻了一番；固定長途電話交換機容量達到1690.7萬路端、局用交換機容量達到50863.2萬門，固定電話網絡規模十幾年間躍升至全球第一。隨著固定電話容量的大規模增加，固定電話用戶也快速增長，到2008年底，全國固定電話用戶數達到34035.9萬戶，分別比1949、1978年增長了1560.3、175.8倍；其中城市電話用戶達到23155.9萬戶，農村電話用戶達到10880.0萬戶；固定電話普及率由建國初的每百人0.05部提高到每百人25.8部。

    移動通信能力飛速發展。自1987年11月我國第一個TACS制式模擬移動電話系統在廣東省建成並投入商用開始，移動通信進入飛速發展時期。在1988年到1998年的十年間，我國經歷了移動通信發展的第一個高峰期，移動通信能力建設呈飛速發展態勢，移動交換機從不到3萬戶猛增到1998年的4706.7萬戶，十年增長1568倍，年均增長108.7%；在此期間，移動通信已開始由模擬網向數字網轉變。從1998年到2008年十年間，移動通信繼續保持快速發展態勢，移動交換機容量新增109824.7萬戶，到2008年末，達到114531.4萬戶，十年間增長23.3倍；移動長途業務電路達到268.4萬個2M。目前我國移動通信網絡規模居世界之首。

    數據和多媒體通信飛速發展。為適應世界信息化發展潮流，推動我國信息化進程，1993年9月，我國第一個公用數據通信網──公用分組交換網正式開通業務；1994年9月，公用數字數據網開通業務；1995年初，中國公用計算機互聯網在北京、上海相繼建成並與國際因特網實現互聯。2001年我國互聯網開始大發展，互聯網容量相應呈現爆炸式增長，到2008年底，互聯網寬帶接入端口發展更加迅猛，五年間增長5倍，達到10890.4萬個，年均增長43.3%。到2008年底數據通信網長途電路達到1583.4萬個2M。

    近30年來，郵電通信業綜合通信能力的快速提升，為電信業新興業務的培育打下了堅實的基礎。