三、按照黨的十七屆四中全會要求，進一步加強紀檢監察機關自身建設

    黨的十七屆四中全會作出加強和改進新形勢下黨的建設的戰略部署，對進一步加強紀檢監察機關自身建設提出了新的更高要求。黨的十七大以來，各級紀檢監察機關紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動，以開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，教育和引導廣大紀檢監察幹部努力做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決鬥爭、對廣大幹部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求，在隊伍自身建設方面取得了重要進展和明顯成效。實踐證明，我們這支隊伍是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍，這些年來涌現出的王瑛、姜瑞峰、李彬同志等一大批先進典型就是其中的優秀代表。但也要看到，與四中全會提出的新任務新要求相比，我們還存在一些不適應不符合的問題。特別是隨著社會主義市場經濟的發展和反腐敗鬥爭的深入，紀檢監察幹部面臨誘惑與抗誘惑、腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，極個別紀檢監察領導幹部嚴重違紀違法，損害了紀檢監察機關的良好形象，教訓十分深刻。各級紀檢監察機關一定要深刻領會四中全會精神，充分認識加強自身建設的重要性，把它作為一項基礎工程切實抓緊抓好，努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。

    （一）加強學習型機關建設，努力提高紀檢監察幹部的政治素質和業務能力。四中全會《決定》提出要建設馬克思主義學習型政黨，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。各級紀檢監察機關要加強學習，加大教育培訓力度，努力提高紀檢監察幹部的政治素質和業務能力。要把思想理論建設放在首位，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統掌握中國特色社會主義理論體系。要深刻理解科學發展觀的科學內涵和精神實質，全面把握科學發展觀對黨風廉政建設和反腐敗工作提出的新要求，進一步用科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀點、方法謀劃和推進紀檢監察工作。要深入鑽研業務，廣泛學習歷史、哲學、經濟、法律、社會管理以及科學技術等各方面知識，不斷增加知識儲備，提高業務水平。要堅持理論聯絡實際，著力提高運用所掌握的理論知識解決實際問題的本領。切實增強促進科學發展的能力，不斷探索和拓寬促進科學發展的有效途徑，努力為貫徹落實科學發展觀提供堅強的紀律保證。切實增強維護社會穩定的能力，積極協助黨委、政府防範和應對各種可能出現的風險和挑戰，及時化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件，維護群眾切身利益，促進社會和諧穩定。切實增強有效防治腐敗的能力，既要堅決懲治腐敗，震懾腐敗分子，又要努力把握預防腐敗工作的特點和規律，積極探索有效預防腐敗的辦法和措施。

    （二）加強紀檢監察機關領導班子和幹部隊伍建設，為深入推進反腐倡廉建設提供堅強的組織保證。深入貫徹落實十七屆四中全會關於加強和改進新形勢下黨的建設的各項部署，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，必須進一步加強紀檢監察機關領導班子和幹部隊伍建設。要選好配強紀檢監察機關領導班子，真正把那些黨性好、作風正、能力強、威信高的幹部選入領導班子，進一步優化領導班子年齡、知識和專業結構，提高領導班子整體素質。要認真貫徹執行民主集中制，進一步完善領導班子工作機制、議事規則和決策程序，充分發揚民主，著力提高領導班子和領導幹部的執行能力和創造性工作能力。要加大紀檢監察機關領導幹部交流力度，使領導幹部在多種環境和崗位得到鍛鍊和提高，增強領導班子的生機與活力。要深化紀檢監察幹部人事制度改革，擴大幹部公開選拔和競爭上崗範圍，注重選拔有基層工作經驗的幹部，切實把德才兼備的優秀幹部充實到領導崗位上來。要嚴格把好“進人關”，選調和錄用一批熟悉經濟、法律、審計等業務的幹部，改善紀檢監察幹部隊伍結構。要認真貫徹落實《關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》，切實加強地方和基層紀檢監察機關建設。要關心愛護紀檢監察幹部，努力解決他們工作和生活中的實際困難，積極為他們的成長進步創造條件。

    （三）加強管理和監督，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。堅強的黨性、良好的作風和嚴明的紀律，是紀檢監察幹部正確履行職責的重要保證。我們一定要按照十七屆四中全會要求，從嚴管幹部、從嚴帶隊伍，切實加強對紀檢監察幹部的管理和監督。各級紀檢監察領導幹部特別是主要負責人要發揮表率作用，帶頭加強黨性修養，模範學習踐行社會主義核心價值體系；帶頭髮揚民主，嚴格執行民主集中制；帶頭廉潔自律，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。對紀檢監察幹部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，強化政治紀律、辦案紀律和保密紀律，加強內部管理，完善監督約束機制，督促紀檢監察幹部秉公用權、嚴格自律，築牢思想道德和黨紀國法兩道防線，自覺維護紀檢監察機關的良好形象。廣大紀檢監察幹部要不斷加強黨性鍛鍊和作風養成，樹立監督者更要接受監督的意識，嚴格遵守黨的紀律和國家法律，自覺堅持黨委的統一領導，主動接受黨組織、黨員幹部和人民群眾的監督，接受社會和新聞輿論的監督。上級紀檢監察機關要加強對下級紀檢監察機關領導班子的考察和考核，上級黨委巡視組要注意加強對下級紀委領導班子的巡視和監督。完善紀檢監察機關派駐機構統一管理，規範未派駐部門和單位紀檢監察機構建設。要強化紀律約束，發現苗頭性傾向性問題要早打招呼早提醒，對不適合從事紀檢監察工作的要堅決調離；對違紀違法的幹部，不管是誰都要一查到底、嚴肅處理。各級黨委、政府要按照中央的要求，自覺承擔推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，高度重視和關心紀檢監察機關建設，支持紀檢監察機關履行職責、開展工作。

    加強和改進新形勢下黨的建設是全黨的一項重大政治任務，紀檢監察系統責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想、堅定信心，開拓創新、真抓實幹，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效，保證黨的十七屆四中全會精神的貫徹落實。