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西藏
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年04月08日 13時41分   來源:西藏自治區人民政府

 

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自治區主席:洛桑江村

自治區首府:拉薩

自治區人民政府地址:拉薩市康昂東路1號附2號

郵政編碼:850000
電 話:0891-6332067
網 址:www.xizang.gov.cn

西藏自治區位於青藏高原西南部,地處北緯26°52′至36°32′,東經78°24′至99°06′之間的廣大地區。北鄰新疆,東連四川,東北緊靠青海,東南連接雲南,南與緬甸、印度、不丹、尼泊爾等國毗鄰,西與克什米爾地區接壤,地勢由西北向東南傾斜,地形複雜多樣,國境線長4000余千米,南北最寬900多千米,東西最長2000多千米,是我國西南邊陲的重要門戶和屏障。全區面積120多萬平方千米,約佔全國總面積的1/8,在全國各省(自治區、直轄市)中僅次於新疆。

地理和自然狀況

海拔及氣候

西藏平均海拔在4000米以上,素有“世界屋脊”之稱。境內海拔在7000米以上的高峰有50多座,其中8000米以上的有11座,被稱為除南極、北極以外的“地球第三極”。全區為喜馬拉雅山脈、崑崙山脈和唐古拉山脈所環抱,地形地貌複雜多樣,可分為四個地帶:一是藏北高原,位於崑崙山脈、唐古拉山脈和岡底斯—念青唐古拉山脈之間,長約2400公里,寬約700公里,佔自治區總面積的1/3,為一系列渾圓而平緩的山丘,其間夾著許多盆地,低處長年積水成湖,是西藏主要的牧業區。二是藏南谷地,平均海拔在3500米左右,在雅魯藏布江及其支流流經的地方,有許多寬窄不一的河谷平地,谷寬一般7至8公里,長70至100公里,地形平坦,土質肥沃,是西藏主要的農業區。三是藏東高山峽谷,即藏東南橫斷山脈、三江流域地區,為一系列由東西走向逐漸轉為南北走向的高山深谷,北部海拔5200米左右,山頂平緩,南部海拔4000米左右,山勢較陡峻,山頂與谷底落差達2500米,山頂終年積雪,山腰森林茂密,山麓有四季常青的田園,景色奇特。四是喜馬拉雅山地,分佈在我國與印度、尼泊爾、不丹等國接壤的地區,由幾條大致東西走向的山脈構成,平均海拔6000米左右,是世界上最高的山脈,山區內西部海拔較高,氣候乾燥寒冷,東部氣候溫和,雨量充沛,森林茂密。

西藏的氣候獨特而複雜多樣,總體上具有西北嚴寒、東南溫暖濕潤的特點,呈現出由東南向西北的帶狀分佈,即:熱帶—亞熱帶—溫帶—亞寒帶—寒帶;濕潤—半濕潤—半乾旱—乾旱。由於地形複雜,還有多種多樣的區域氣候及明顯的垂直氣候帶。西藏氣候總的特點是:日照時間長,輻射強烈;氣溫較低,溫差大;乾濕分明,多夜雨;冬春乾燥,多大風;氣壓低,氧氣含量少。西藏由於海拔高,空氣稀薄,水汽、塵埃含量少,緯度又低,是我國太陽輻射總量最多的地區,日照時數也是全國的高值中心,並呈現出由藏東南向藏西北逐漸增多的特點。太陽輻射的年變程,以12月最小,5月或6月最大。全區年均日照時數在1443.5—3574.3小時之間,西部地區則多在3000小時以上。西藏地區平均氣溫由東南向西北逐漸遞減,全區年均溫度在-2.4℃—12.1℃之間,溫差較大。最溫暖的東南地區年均溫度約10℃以上,雅魯藏布江河谷地帶年均溫度在3℃—9℃之間,東部橫斷山脈地帶,月均溫度在10℃以上的時間有4個月左右,藏北高原年均溫度為-2.4℃—2.1℃之間。

西藏年降水量在66.3—894.5毫米之間,地區分佈極為不均,由東南向西北遞減。總的分佈趨勢東多西少,南多北少,迎風坡多於背風坡,東南濕潤,西北乾燥,雨季分明。雨量集中在6至9月,可佔全年降水量的70%至90%。以氣溫和降水為主要依據,西藏自治區可劃分為11個不同的氣候區,即:山地熱帶季風濕潤氣候區、山地亞熱帶季風濕潤氣候區、高原溫帶濕潤氣候區、高原溫帶季風半濕潤氣候區、高原溫帶季風半乾旱氣候區、高原溫帶季風乾旱氣候區、高原亞寒帶季風濕潤氣候區、高原亞寒帶季風半濕潤氣候區、高原亞寒帶季風半乾旱氣候區、高原亞寒帶季風乾旱氣候區、高原寒帶季風乾旱氣候區


土地資源

西藏自治區土地面積為120.22萬平方公里,自然條件複雜多樣、區域差異明顯,各地土地資源分佈不均。這些土地大致可分為六個區域:一是藏東高山峽谷農林牧區,為西藏土地開發利用歷史最悠久的地區之一。二是西藏邊境高山深谷林農區。位於西藏自治區南部邊境地帶。境內山高、谷深、河窄,氣候、植被、水、熱、土壤等條件優越,森林資源豐富,農産品種類較多,是西藏獨特的熱帶、亞熱帶經濟植物區。三是中南部高山寬谷農業區。該區包括拉薩市、日喀則和山南地區各一部分,人口稠密,經濟相對發達,是西藏自治區政治、經濟、文化的中心區域。産業結構較齊全,産值比重最大。四是高山湖泊盆地農牧區。位於西藏中南部高山寬谷農業區以南,喜馬拉雅山脈主脊線以北,是一個東西狹長的地區。本區多夜雨,屬高原溫帶半乾旱氣候區。主要災害性天氣有乾旱、霜凍,冬、春季多大風、沙暴等,農作物主要有青稞、小麥、豌豆、油菜等。五是藏北高原湖泊盆地牧區。位於西藏自治區北部,該區地勢高曠、地形複雜、氣候乾旱、草原遼闊,大部分為純牧區,是西藏最大的牧業區。六是藏北高原未利用區。位於西藏北部,該區高寒、乾旱、荒涼,局部草地初步開發為臨時性牧場。

 

受複雜環境的影響,西藏土壤類型很多,按其成土特點,分佈規律和主要利用方向,可劃分為森林土壤、農業土壤、牧業土壤和難利用土壤四大類型。其中:耕作土壤歸屬16個大類,主要有山地灌叢草原土、潮土和亞高山草原土,分別佔全區耕種土壤面積的33.81%、12.83%、12.38%。全區現代土壤發育具有以下明顯特點:1、年輕性。西藏大部分土壤發育處於原始階段,礦物化學分解程度低,粘粒含量少;粗骨性強,多礫質土(據統計可佔70%);土壤發生層次分化不明顯,結構性較差,土層淺薄,生物、化學作用較弱,腐殖質含量低。2、多元性。西藏高原不少現代土壤剖面具有複合現象。即在剖面下層出現過去時期發育的土壤層次(古土壤層),古土壤是第四紀冰川期優越的古地理環境的産物,在侵蝕強烈的高山峽谷地區已經破壞殆盡,而在河流切割輕微的高原面上保存完好,其性狀表現為較成熟的特徵,與剖面上層類似的發生層有明顯差別

礦産資源

西藏已發現的礦種(亞種)有102種,有查明礦産資源儲量的礦種41種,礦床、礦點及礦化點3000余處。其中發現能源礦産5種,有查明資源儲量的3種;發現金屬礦産31種,有查明資源儲量的14種;發現非金屬礦産64種,有查明資源儲量的21種;發現水汽礦産2種,有查明資源儲量的1種。全區已發現的優勢礦産資源主要有:銅、鉻、鉛鋅銀多金屬、鉬、鐵、銻、金、鹽湖鋰硼鉀礦、高溫地熱、天然礦泉水等,均具有廣闊的找礦前景。在查明礦産資源儲量的礦産中,西藏的鉻、銅保有資源儲量,鹽湖鋰礦資源遠景及高溫地熱、工藝水晶、剛玉儲量在全國排名第一,有12礦産居全國前5位,鉻的資源潛力在1000萬噸以上,銅的資源潛力在8000萬噸以上,鉛、鋅資源潛力有望超過8000萬噸。查明礦産資源潛在價值在數萬億元以上。同時,油氣資源也有很好的找礦前景

水利資源

西藏的水資源主要來源於地表水資源、地下水資源、冰川水資源和大氣降水。

 

地表水資源:西藏境內流域面積大於10000平方公里的河流有20余條,大小河流數百條,加上季節性流水的間歇河流在千條以上,年均徑流量為4394億立方米。西藏的湖泊面積約2.5萬平方公里,佔全國湖泊面積的28%。主要湖泊有:巴松錯、然烏錯、羊卓雍錯、瑪旁雍錯、納木錯、色林錯、扎日南木錯、班公錯。大於1000平方公里的湖泊有3個,大於100平方公里的湖泊有47個,大於50平方公里的湖泊有104個,大於1平方公里的湖泊有612個。金沙江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江等大河都流經西藏,其中怒江、雅魯藏布江發源於西藏。亞洲著名的恒河、印度河、布拉馬普特拉河、湄公河、薩爾溫江、伊洛瓦底江等河流都發源或流經西藏。

 

地下水資源:總量約972億立方米。

 

冰川水資源:西藏的冰川面積約2.74萬平方公里,佔全國冰川總面積的46.7%,冰川水資源總量為3000億立方米,分為大陸型冰川和海洋型冰川兩大類。其中75%的冰川為外流水系,25%為藏北內流水系。冰川融水是西藏河流、湖泊的重要補給來源。如帕隆藏布冰川融水補給量可佔年徑流量的60%,朗欽藏布、森格藏布其冰川融水補給量達17%。

 

全區地表水資源總量約4394.65億立方米(不含地下水),佔全國河川徑流總量的16.21%,居全國第一位,人均水資源佔有量和畝均佔有量也均居全國首位,全區水資源理論蘊藏量達2.01億千瓦,技術可開發量1.15億千瓦,佔全國的20.3%,居全國首位;河水多年平均懸移質含沙量在0.098—1.25千克/立方米,與我國東部地區的主要河流比較,含沙量小,水能資源開發潛能巨大

森林資源

西藏多類型原始森林是青藏高原乃至全國森林資源的重要組成部分。據2011年公佈的第八次全國森林資源連續清查結查顯示,全區森林總面積為1471.56萬公頃,活立木總蓄積量為22.88億立方米,森林覆蓋率為11.98%,為全國第五大林區。全區90%以上的森林為天然林或原始森林。絕大部分林區資源仍保持原生狀態且大部分保存完好,具有很高的科研價值和良好的生態、社會、經濟效益。但森林水平分佈很不均勻,絕大部分森林分佈在藏東南地區。
 動物資源

西藏有野生脊椎動物798種(其中125種為國家重點保護野生動物,佔全國重點保護野生動物種類的1/3以上,196種為西藏特有),其中哺乳動物142種,鳥類488種(其中22種為西藏特有),爬行類55種,兩棲類45種,魚類68種;全區有昆蟲近4000種,水生浮游動物760多種。大中型野生動物數量居全國第一位,特別是藏羚羊數量佔世界上整個種群數量的80%以上;黑頸鶴越冬數量佔世界上整個種群數量的80%;野牦牛數量佔世界上整個種群數量的78%。現有野生動物中被列為國家重點保護的有125種,其中:國家一級重點保護野生動物有滇金絲猴、虎、野牦牛、藏羚羊、赤斑羚、羚牛、黑頸鶴、棕尾虹雉、蟒等45種;國家二級重點保護動物有盤羊、岩羊、麝類、馬鹿、藏雪雞、藏馬雞、墨脫缺翅蟲等80種;與國家級重點保護動物不重疊的自治區級重點保護野生動物有狐狸、斑頭雁、赤麻鴨等16種。家畜、家禽主要有綿羊、山羊、牦牛、黃牛、豬、馬、驢、藏雞、藏豬等。

魚類以雅魯藏布江中游干支流的拉薩鲇魚、班公錯的西藏裂腹魚以及亞東河的亞東鮭魚較為著名,全區裂腹魚種類和數量均佔全世界裂腹魚類的90%以上

植物資源

全區有野生植物9600多種,其中855種為西藏特有;高等植物6400多種,其中:苔蘚植物700余種,蕨類和種子植物5700余種,藻類植物2376種,真菌878種。食用菌有松茸等415種,藥用菌有靈芝等238種,已知有抗癌作用的真菌有蟲草、絲膜菌等168種。全區已有300余種植物被列入國家重點保護和《瀕危野生動植物國際貿易公約》(CITES)附錄內。在農作物資源方面,全區有青稞、小麥、玉米、油菜、豆類等品種及約20個科、110余個種的蔬菜,蘿蔔、白菜、西葫蘆、西紅柿、黃瓜、絲瓜、苦瓜、冬瓜、茄子、辣椒、芹菜、豆類、蔥、花菜等蔬菜品種,隨著農業科技進步和高效日光溫室大棚的大面積推廣使用,陸續引進並已種植成功。夏季拉薩、日喀則、山南、林芝等地的蔬菜供給率可以達到95%以上。蘋果、梨、桃、香蕉、桔子、葡萄、西瓜等在一些地方也有一定面積栽植。

藏藥材資源

全區植物性藏藥材有2490余種,礦物性藏藥材80余種。歷史記載藏藥處方3萬多種,臨床使用且能生産的常用藏藥(含醫院製劑)有400多種。著名的植物性藏藥材有:冬蟲夏草、手掌參、茅膏菜、毛瓣綠絨蒿、雪蓮花、高山龍膽、貝母、紅景天、高山辣根菜、檀香、枸杞子、藏茵陳、藏菖蒲、胡黃連、忍冬果、天門冬、桃兒七、天麻、大黃、黨參等,以上這些藏藥材藥用價值高,其中不少暢銷國內外

旅遊資源

西藏是重要的世界旅遊目的地,獨特、多樣的自然景觀、人文景觀交相輝映,構成了全區極其豐富的旅遊資源。截至目前,全區有可供旅遊者遊覽的景點300多處。其中國家5A級旅遊景區有1個(布達拉宮)、4A級景區10個(大昭寺、羅布林卡、西藏博物館、扎什倫布寺、巴松措、珠穆朗瑪峰、桑耶寺、雅魯藏布大峽谷、南伊溝旅遊景區、魯朗風景區),3A級旅遊景區7個(娘熱民俗良假村、敏珠林村、雍布拉康、熱堆寺、卓瑪拉康、強巴林寺、查傑瑪大殿),2A級旅遊景區8個(然烏湖旅遊景區、孜珠寺、剛堅寺、羊卓雍措旅遊景區、日喀則後藏民俗園、卡定溝景區、千年核桃民俗文化村、倉姑寺),1A級旅遊景區1個(色吾寺);國家級自然保護區9個(珠穆朗瑪峰、羌塘、察隅慈巴溝、色林錯、雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴、雅魯藏布大峽谷、拉魯濕地、芒康滇金絲猴、類烏齊馬鹿);國家地質公園2個(易貢、札達土林);中國旅遊城市1座(拉薩市),國家級歷史文化名城3座(拉薩、日喀則、江孜),國家級歷史文化名鎮2座(薩迦鎮、昌珠鎮),初步形成了以拉薩市為中心,日喀則、山南、林芝地區相襯托,輻射昌都、那曲、阿裏地區的旅遊資源開發利用格局。

 

通過不斷加強旅遊産品建設,完善旅遊基礎設施,加強宣傳促銷,強化市場管理與服務,大力發展鄉村旅遊和冬季旅遊,西藏的旅遊經濟得到長足發展。2012年,全區共接待國內外遊客1100萬人次,旅遊總收入突破百億元,達132億元,分別比2007年增長1.7倍和2.5倍

生態環境保護

我區堅持保護建設並重,生態環境持續良好。五年來,《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》全面推進,草原生態保護補助獎勵機制在全國率先啟動並全面推行,森林生態效益補償範圍擴大,水生態補償試點啟動。生態補償年均達35億元,200萬農牧民受益。退耕還林、退牧還草取得階段性成果,治理沙化、水土流失面積13萬多公頃。天然林保護二期工程順利啟動。植樹造林390萬畝,封山育林767萬畝。在全國率先啟動生態功能保護區建設,重要生態區域和生物多樣性得到有效保護,實施6個國家級保護區規範化建設,新建8個自治區級濕地保護區。規劃環評和項目環評不斷加強。資源開發環境監管和環境監測能力顯著增強。污染防治和輻射環境管理大力推進,重點區域環境綜合整治成效顯著,主要污染物排放總量目標順利實現。

人口

人口統計

目前全區常住人口為303.3萬人。其中男性為155.29萬人,女性為148.01萬人;人口出生率為15.28‰,死亡率為5.32‰。

 人口
增長率

自然增長率為10.26‰。

民族

西藏是以藏族為主體的少數民族自治區,據第六次全國人口普查結果顯示,藏族人口占全區總人口的90.48%。全區還有漢族、門巴族、珞巴族、回族、納西族等44個民族及未識別民族成分的僜人、夏爾巴人。

文化程度

第六次全國人口普查結果顯示,全區每10萬人中具有中學及以上文化程度的有22721人,具有小學文化程度的有36589人。

經濟

國內生産
總值

據初步核算,2012年,西藏實現全區生産總值(GDP)701億元。

人均國內生産總值

人均GDP已突破2萬元。

佔國內生産總值比重

從GDP的産業構成來看,到2012年底,第二産業佔GDP的比重已超過35%,三次産業結構從2007年16.1:28.8:55.1調整為11.4:35.2:53.4。

扶貧民生

2012年全區城鎮居民人均可支配收入達18056元,比上年增長11.5%;農牧民人均純收入達5645元,增長15.1%。城鎮登記失業率控制在2.6%以內。

 

通過推進新農村建設、實施安居工程,2012年末已有88.7%的農牧民住上了安居房。

 

我區千方百計擴大就業,覆蓋城鄉居民的社會保障體系全面建立。實現了西藏高校應屆畢業生全就業、往屆畢業生基本就業,城鎮新增就業10.1萬人。連續3次上調最低工資標準。基本養老、醫療和工傷、生育、失業、新農保、城居保制度實現全覆蓋,並率先在全國實現自治區級統籌。為全部城鄉居民、在編僧尼和援藏幹部購買了團體人身意外傷害保險。城鎮職工、居民和農牧民免費醫療費用年度最高報銷額分別達到22萬元、14萬元、13萬元。農牧民醫療補助標準提高到每人每年300元。企業退休人員月人均養老金提高到2704元。

 

社會救助體系目前已基本建立。城鄉低保實現應保盡保,低保標準分別提高到每月400元、每年1600元。建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制,向39.5萬名困難群眾發放價格臨時補貼。五保集中供養標準提高到2400元。建立了孤兒基本生活保障和困難群眾教育、住房、司法等救助制度。保障房建設管理和使用不斷加強,建成保障房5.99萬套。建設各級救災物資儲備倉庫111個。

 

“兩基”目標全面實現,在全國率先實現學前至高中階段15年免費教育。縣鄉醫療衛生機構補充衛生人員2845人。40%的拉薩市居民用上了暖氣、結束了西藏沒有集中供暖的歷史。城鄉居民收入大幅提高,農牧民安居工程和“八到農家”工程深入實施,城鄉面貌發生深刻變化

 

 

財政收支

2012年全區公共財政預算總財力為10,327,924萬元,比年初預算增加3,660,176.5萬元,增長54.9%,比變更預算財力增加914,786萬元,增長9.7%。其中:地方公共財政預算收入完成865,823萬元,為預算的178.6%,比上年增加318,176萬元,增長58.1%。公共財政預算支出完成9,053,369萬元,比上年決算支出增加1,472,284萬元,增長19.4%

工業産值和增長率

2012年,全區工業完成增加值57億元,比2007年翻了近一番。

農牧區面貌

通過落實一系列強農惠農富農政策措施,農牧區面貌顯著改善。累計投入“三農”資金475.8億元,比上個五年增長2.4倍。農牧業綜合生産能力穩步提高,落實糧食、良種等補貼資金14.29億元,糧食總産保持在92萬噸以上,牲畜出欄率保持在30%以上,解決了173萬人的安全飲水問題、67萬農牧民的用電問題。完成2500個行政村人居環境建設。全區農牧民專業合作組織達939家。培訓農牧民66萬人次。按2300元的新標準,扶貧對象減少24.8萬人。投放涉農貸款205.73億元,涉農保險實現全覆蓋。

外貿狀況

2012年全區進出口貿易總額突破30億美元,5年年均增長30.4%。

外資利用情況

通過有效利用國內外兩個市場、兩種資源,我區社會經濟綜合實力和市場競爭力得到了提升和加強,開放型經濟進入新階段。

優勢特色産業

按照“提升一産,壯大二産,做強三産”的要求,加大扶持力度,特色優勢産業加快發展。7個特色農牧業産業帶初步形成,建設農業標準化示範區20個,培育地市級以上農牧業産業化龍頭企業80家。和諧礦區建設積極推進,地質找礦工作取得重大進展。2012年,全區完成工業增加值57億元,比2007年翻了近一番;接待國內外遊客1100萬人次,旅遊總收入132億元。建築、新型建村、藏醫藥、高原特色食品、信息、能源、民族手工業等産業快速發展。

電訊

通信覆蓋率

到2012年底,農牧區移動互聯網覆蓋率達到65%,實現了村村通電話、鄉鄉通寬帶。鄉鎮通郵率達到90.18%。

電臺
電視臺

到2012年底,全區廣播電視人口綜合覆蓋率分別提高到93.38%和94.51%。41.27萬戶農牧戶實現“戶戶通”。

交通

鐵 路

青藏鐵路運力不斷提高,拉日鐵路建設進展順利。川藏鐵路拉林段項目建議書獲國家發改委批復,拉林鐵路前期工作紮實推進。

公 路

五年來新增油路4341公里,縣通油路率達到84.9%。鄉鎮和行政村公路通達率分別提高到99.7%和94.2%。

航 空

截至2012年5月底,西藏區內已建成機場5個,執飛西藏航線的航空公司增至8家,開闢航線32條,通航城市達22個,初步形成了以拉薩為中心、輻射周邊大城市和國內中心城市的航線網絡。