培育自主知識産權和創新型企業 加強應急産業科技創新能力建設

近日，國務院辦公廳印發《關於加快應急産業發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了應急産業發展的總體要求、主要任務和政策措施，提出到2020年，應急産業規模顯著擴大，應急産業體系基本形成，為防範和處置突發事件提供有力支撐，成為推動經濟社會發展的重要動力。應急産業是為突發事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專用産品和服務的産業。發展應急産業有何必要性？在發展過程中，需堅持哪些原則？與之配套的財政、科研政策和人才隊伍建設如何跟進？2015年1月23日，三部門嘉賓作客中國政府網，解讀《意見》，並與網友在線交流。

[主持人]孫司長，網友對應急産業科技發展現狀非常感興趣，您能否通過一些例子給大家解讀一下我們在這個産業中科技的現狀是什麼樣的？

[孫成永]行，我簡單介紹一下。在黨中央、國務院的高度重視和領導下，近年來國內應急産業得到了較大的進步。政府主要是以培育自主知識産權、自主品牌和創新型企業為重點，加強應急産業科技創新能力建設。例如通過“十一五”國家科技支撐計劃支撐研發的“應急平臺系統關鍵技術”，獲得了2010年國家科技進步一等獎，並已在國務院辦公廳應急管理辦公室以及20多個省市的應急平臺建設中得到了應用，近幾年甚至還推廣到了海外很多國家。目前我們應急産品種類繁多，消防、醫療救援等發展歷程較長的領域已經形成了一批較為成熟的技術産品，但是不同領域的産品技術發展情況差異比較大。比如高端的關鍵應急裝備産品主要還依賴進口，特別是高端的消防救援、搜索儀器等。但是在國家的支持下，很多産品現在的國産化率已經很高了，工程裝備、安置保障裝備、後勤保障裝備等大部分已經實現了國産化。

公共安全作為國家中長期科技規劃的重點領域進行規劃和部署，特別是“十二五”以來，科技部統籌973計劃、863計劃，國家科技支撐計劃，啟動了“應急裝備”重點專項，重點圍繞著城市基礎設施安全監測控制物聯網技術應用，應急保障等開展了攻關，相關的成果在2013年四川省雅安市蘆山地震等一系列突發事件的應對中發揮了非常積極的作用。同時我們也積極支持應急産業相關科研平臺建設，如解放軍後勤工程學院組建了國家救災應急裝備工程技術研究中心，在2012年在應急裝備領域批准成立了“應急救災裝備産業技術創新戰略聯盟”。