向東：全面深化改革是今年工作的重頭戲 是《報告》的突出亮點

2015年3月5日上午9時,第十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,聽取國務院總理李克強作政府工作報告,審查年度計劃報告和預算報告。2014年《政府工作報告》指標任務完成情況是怎麼樣？簡政放權能否向著更深入的方向發展？最新版政府工作報告將如何制定新一年的GDP增長目標？熱點難點民生問題如何解決？經濟發展方式怎樣轉變？2015年3月5日12時30分，國務院研究室司長向東做客中國政府網，與網友在線交流，並回答網友關心的問題。

[主持人]我覺得“簡政放權”是去年政府工作當中力度最大的一項改革措施。僅國務院常務會議就21次涉及簡政放權。我還記得，李克強總理2014年在天津濱海新區行政審批局辦事大廳見證了封存109枚審批公章。由此可見，政府簡政放權的決心非常大。從現在看，您覺得效果如何？2015年簡政放權的力度是否會進一步加大？

[向東]全面深化改革是今年工作的重頭戲,也是《報告》的突出亮點。我也從媒體上注意到，老百姓對簡政放權的點讚還是比較多的。今年政府將持續加大簡政放權、放管結合改革力度。簡政放權的實質在於處理好政府和市場關係,實施效果要持續顯現。

今天的《報告》提出,今年要再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,深化商事制度改革。要制定市場準入負面清單,公佈省級政府權力清單、責任清單,用制度加強事中事後監管,健全為企業和社會服務一張網,努力做到法無授權不可為、法定職責必須為。強調所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,讓群眾和企業得到優質高效的服務。

我們繼續把簡政放權作為“先手棋”,重點圍繞投資和生産經營領域,又取消和下放了近300項行政審批事項。積極推動商事制度改革,變“先證後照”為“先照後證”,改註冊資本實繳制為認繳制,新登記註冊市場主體超過293萬家,形成了新一輪創業浪潮。同時放管結合,加強事中事後監管,推動各地建立企業信息公示制度和黑名單制度。