施子海：部分指標運行值與預期目標存在差距 有多種情況

2015年3月6日(週五)上午9時30分，發展改革委政研室主任施子海接受中國政府網專訪，解讀《2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，並與網友在線交流。

[施子海]：當然，實事求是地説，我們還有一些指標，剛才也已經説了主要是預期性指標，實際完成情況與年初預期有一定差距，對這種情況我們也進行了深入的分析。預期性指標的計劃目標不是預測值，它是國家期望達到的發展目標，所以體現了政策導向，實際運行結果可能高於預期目標，也可能低於預期目標。部分指標運行值與預期目標存在差距，有多種情況。

一是一些指標本身帶有限高性質，實際運行結果適當低於預期目標也是正常的，比如CPI，去年定的數是3.5%，那實際只有2%。二是為體現宏觀調控政策取向，有些指標會定得比預測值稍高一些，比如社會消費品零售總額增速這些指標，實際運行結果與預期目標也會有一定差距，我們希望它高一些，但實際執行的結果可能會稍微低一些。三是一些指標低於預期有特殊因素，比如第三次經濟普查後經濟總量增加，使研究與試驗發展經費支出與國內生産總值之比略低於預期目標。四是國內外經濟環境變化等不可控因素影響，導致一些指標的實際值低於預期值，比如由於國際大宗商品價格大幅下跌，導致以美元計價的進出口總額增速低於預期目標。