7%左右的預期增速適應經濟發展新常態 符合國內外預期

2015年3月6日(週五)上午9時30分，發展改革委政研室主任施子海接受中國政府網專訪，解讀《2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，並與網友在線交流。

[主持人]：網友問到，今年以來，各地都下調了增長目標，全國的增速目標也由去年的7.5%左右下調為7%左右，調低目標的主要考慮是什麼？

[施子海]：昨天李克強總理在政府工作報告提出，今年經濟預期增長是7%左右。我理解，把預期目標定為7%左右是在充分考慮經濟發展新常態，同時權衡促改革、調結構、惠民生、防風險等各種因素的基礎上科學確定的。

首先，7%左右的增速適應經濟發展新常態，符合經濟的中長期發展規律，也符合國內外預期，可以説，有著較為廣泛社會共識。

其次，7%左右的增長目標較好地把握了穩增長與調結構的平衡點。這一目標，充分考慮了增速換擋與産業升級的雙重要求，既不讓經濟失速，又有利於集中精力調結構。同時，根據近幾年經濟增長、結構變動與就業增加之間的關係估算，7%左右的經濟增長，能夠帶動1000萬人以上的城鎮新增就業。

第三，7%左右的目標是預期性、引導性目標，而非約束性指標。中央明確要求，各地可從自身實際出發考慮預期目標，可以高一些，也可以低一些。當然在實際工作中，我們還要進一步依靠促改革、調結構，努力爭取有更好的結果。

所以總體來説，7%左右的增長目標符合發展實際，符合市場預期，也與“十二五”的目標進行了銜接，可以説是既可以滿足擴大就業和居民收入增長的基本需要，同時也可為調結構、促改革騰出必要空間。在當前如此龐大的經濟體量基礎上，實現7%左右的增長目標，也需要我們付出艱苦努力。