施子海：加快創新驅動，關鍵是要有“破”有“立”

2015年3月6日(週五)上午9時30分，發展改革委政研室主任施子海接受中國政府網專訪，解讀《2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，並與網友在線交流。

[主持人]：有網友問，我和幾個朋友開了個軟體公司，總是聽克強總理講鼓勵“大眾創業、萬眾創新”，我們想知道，我們從國家創新政策中能夠得到哪些實惠？發改委安排創投基金有什麼考慮？

[施子海]：目前，我國不少産業仍處於國際産業分工的中低端，必須依靠創新驅動，發展新産品、新模式、新業態、新産業，提升産業核心競爭力。

加快創新驅動，關鍵是要有“破”有“立”。要“破”的是，加快破除在知識産權制度、産業政策體系、要素價格形成機制、人才培養和流動機制、金融體系等方面存在的障礙，讓各類主體的創造潛能充分釋放，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。要“立”的是，加快發展培育新的經濟增長點，按照市場要活、創新要實、政策要寬的原則，把創新成果轉化成實實在在的生産活動。

在這方面，國家發改委將會同有關部門，通過推進行政審批、投融資、價格、反壟斷等領域改革，營造更加公平的競爭環境，發揮市場對創新的激勵作用。通過開展區域改革試點等方式，大力推進科技與經濟的緊密結合，進一步探索體制機制創新帶動技術創新和商業模式創新的有效途徑。

國家今年設立了新興産業創業投資引導基金，總規模400億元。主要是將中央財政戰略性新興産業發展專項資金、中央基建投資資金等合併使用，盤活存量，發揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業、大型金融機構等社會、民間資本參與，實現市場化運作、專業化管理。按照初步測算，可直接帶動地方政府和社會資金投入超過1800億元，扶持近1萬家創新型企業，間接帶動近1萬億元規模的銀行貸款、機構投資等投向創新型企業。