我國信訪工作維護的是最廣大人民群眾根本利益

2015年5月13日10時，國家信訪局副局長張恩璽做客中國政府網，介紹《信訪條例》修訂實施十週年以來信訪工作法治化取得的主要成效，並回答網友所關心的問題。

[主持人] 一説起信訪，很多人就會有這樣一種印象，以為就是群眾喊冤告狀，這是不是中國特色？請您介紹一下我國信訪的一些情況。

[張恩璽] 信訪是一種社會現象，是人類社會發展到特定階段的産物。不僅現代有，古代也有。不僅中國有，外國也有。在我國歷史上，比如，在堯舜時代，堯置“敢諫之鼓”，舜立“誹謗之木”，清代發生過有名的“楊乃武案”等等，就是類似當代信訪的相關制度和活動。在國外，許多國家把處理公民訴求作為政府或者議會的一項專門工作，比如，德國、瑞典、丹麥等國家設有公民申訴專員制度，法國設有調解專員制度，俄羅斯總統辦公廳設有公民信訪工作局，韓國設有國民苦衷處理局，新加坡建立了民情聯絡制度等等，這些制度在工作理念、功能作用、方式方法等方面與我國的信訪制度有很多相似之處，但因為國家政治體制不同，因而也有根本的不同。這個不同，主要是，中國當代的信訪活動是人民行使民主權利、實現當家作主的具體體現；信訪工作維護的是最廣大人民群眾根本利益和信訪群眾的合法權益，體現的是我國國家的性質和黨全心全意為人民服務的根本宗旨，因此具有中國自己的特色。

那麼，信訪是不是你説的喊冤告狀呢？事實上，群眾信訪並不都是反映訴求的，也就是説，不都是“喊冤告狀”的。從國家信訪局受理的情況看，其中還有15%左右的是意見建議，有10%左右的是檢舉揭發方面的。信訪本身也不是什麼問題，但由於種種原因，一些群眾反映的訴求沒有得到及時解決或化解，久而久之就有了“問題”，也就有了“喊冤告狀”的行為。

新中國成立之初，中央就建立了信訪工作機構，之後，各地陸續建立相應機構做信訪工作，並制定了一系列規章制度，尤其是1995年頒布了《信訪條例》，2005年又作了修訂，明確了新形勢下信訪工作理念、定位、體制、機制等，並在實踐中不斷豐富和發展。這個制度的存在和發展具有深厚的政治基礎、理論基礎、法律基礎和實踐基礎。