信訪的實質是維護權利 是維護穩定的基礎

2015年5月13日10時，國家信訪局副局長張恩璽做客中國政府網，介紹《信訪條例》修訂實施十週年以來信訪工作法治化取得的主要成效，並回答網友所關心的問題。

[主持人] 我們常聽到“信訪維穩”這個詞，很多地方把信訪和維穩聯絡在一起來安排工作、提出要求，您能給我們介紹一下這兩者是一回事嗎？

[張恩璽] 信訪工作通常講三句話，第一句叫“切實維護合法權益”，這是第一位的任務，是信訪工作的核心；第二句叫“及時反映社情民意”，這是信訪工作發揮參謀助手作用的體現；第三句叫“著力促進社會和諧”，通過解決信訪矛盾和問題，增加社會和諧因素。

因此，我認為“信訪”與“維穩”是既有聯絡又有區別的。從工作理念上看，信訪的實質是維護權利，這是維護穩定的基礎，而維穩的實質是通過維護社會穩定來達到維護權利的目的。從這個意義上講，兩者具有一致性。

從工作方法上看，信訪工作主要是通過傾聽群眾呼聲，來了解群眾疾苦、解決群眾困難，這一點與“維穩”是有區別的。不能簡單把信訪與維穩等同起來，更不能把上訪人員當作“維穩對象”，這是與法規規定相悖的。