信訪工作改革舉措：陽光信訪、責任信訪、法治信訪

2015年5月13日10時，國家信訪局副局長張恩璽做客中國政府網，介紹《信訪條例》修訂實施十週年以來信訪工作法治化取得的主要成效，並回答網友所關心的問題。

[主持人] 黨的十八大特別是十八屆三中、四中全會以來，改革與法治成為信訪工作的主旋律。您能否給我們介紹一下中央對信訪工作有哪些新部署新要求？推進信訪工作制度改革和信訪法治化有哪些舉措？

[張恩璽] 黨的十八報告明確提出，“建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度”，這是總的要求。

十八屆三中全會《決定》指出：“改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度”，這裡提出了網上信訪、及時就地解決問題和涉法涉訴信訪改革等三項基本的改革舉措。

十八屆四中全會《決定》進一步明確要求“把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果”，這是關於信訪工作法治化建設的總方針。

2013年12月，中央辦公廳先後印發了關於依法處理涉法涉訴信訪問題和創新群眾工作方法、解決信訪突出問題的意見，就改革信訪工作制度作出了部署。

目前正在推出的一系列信訪工作改革舉措，主要有這麼幾點：

一是推行“網上信訪”。就是依託互聯網，搭建全國統一的信訪信息綜合平臺，把網上投訴信訪事項的辦理過程、辦理結果都在網上公開。

二是引導群眾依法逐級走訪。目的就是壓實屬地和基層的責任，使群眾的合理合法訴求能夠得到及時就地解決，同時也減少群眾的信訪成本。

三是推進訪訴分離。就是把涉法涉訴信訪從普通信訪事項中分離出去，納入法治軌道解決。

四是督導化解信訪積案。探索建立了統籌實地督查機制，並會同各相關部委，帶案開展實地督查。

五是實行群眾滿意度評價。這樣做，對有權處理信訪問題的責任部門和信訪部門的工作都是很好的監督。

六是加強和改進初信初訪辦理工作。要求對群眾的第一次來信、第一次來訪，認真對待、認真辦理，不能小事拖成大事、大事拖成難事、難事拖成積案。

七是完善信訪工作考核。重點考核“三率”：即信訪事項及時受理率、按期辦理率和群眾滿意率，糾正一些地方過度考核的做法。

八是探索實行“通過法定途徑分類處理信訪投訴請求”。對那些能夠通過調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等渠道解決的信訪問題，引導進入相應渠道，依照相關程序予以解決。

這些舉措，概括起來就是“三個信訪”，即：“陽光信訪”、“責任信訪”和“法治信訪”。這些舉措符合中央要求，符合群眾期盼，社會反響是好的。