六項措施深入推進收費清理改革

兩年多來，國務院把簡政放權作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，採取了一系列重大改革措施，有效釋放了市場活力，激發了社會創造力，擴大了就業，促進了對外開放，推動了政府管理創新，取得了積極成效。自2015年6月2日起，中國政府網推出簡政放權系列訪談，邀請相關部門詳解推進簡政放權的工作。作為簡政放權工作中備受社會關注的一部分，現階段收費清理改革進展如何？推進改革的進程中遇到了哪些困難？下一步將重點開展哪方面的工作？2015年6月5日，財政部部長助理、黨組成員戴柏華做客中國政府網，解讀收費清理改革，並回答網友所關心的問題。

[主持人]今年深入推進收費清理改革將採取哪些具體措施？

[戴柏華]相關政策措施主要有六項：一是嚴格落實國家明令取消、停徵和減免收費基金的規定。各地區和有關部門進行自查、督查，必須落實到位，不得以任何理由拖延或拒絕執行，不得變換名目繼續收取。二是凡沒有法律法規依據且未按規定批准，越權設立的收費基金項目一律取消，堅決糾正擅自提高徵收標準、擴大徵收範圍的行為。三是取消政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的行政事業性收費。取消政策效應不明顯、不適應市場經濟發展的政府性基金。整合重復設置的收費基金。對收費超過服務成本的，要降低徵收標準。結合稅制改革，依法將具有稅收性質的收費基金併入相應稅種。

四是取消沒有法定依據的行政審批仲介服務收費。仲介服務機構要與審批部門徹底脫鉤，打破壟斷、引入競爭機制，通過市場競爭形成價格。五是嚴禁行業協會商會打著政府旗號擅自設立收費項目或提高收費標準，嚴禁強制企業入會並收取會費，嚴禁強制企業付費參加各類會議、培訓、展覽或贊助捐贈等行為。六是對清理規範後保留的收費基金建立清單，並向社會公佈，清單外一律不得收費。強化舉報機制，對亂收費的典型行為要曝光，並嚴肅追究責任。