湯濤：按“四個取消”原則減少和取消職業資格

兩年多來，國務院把簡政放權作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，採取了一系列重大改革措施，有效釋放了市場活力，激發了社會創造力，擴大了就業，促進了對外開放，推動了政府管理創新，取得了積極成效。自2015年6月2日起，中國政府網推出簡政放權系列訪談，邀請相關部門詳解推進簡政放權的工作。職業資格改革是簡政放權工作的重要組成部分，現階段職業資格改革取得了哪些進展？改革遇到了哪些困難？下一步將重點展開哪方面的工作？2015年6月9日15時，人力資源和社會保障部副部長湯濤做客中國政府網，解讀職業資格改革，並回答網友所關心的問題。

[主持人]那麼您講到減少不是取消，那麼哪些是原則上應該保留的？哪些又應該是取消的？那麼這個取消的原則和標準又是什麼呢？

[湯濤]從目前我們的工作來講，我們實際上減少和取消職業資格工作加大力度的角度是從去年開始的，或者具體説是從去年上半年開始的。當時下發了《關於減少職業資格許可和認定有關問題的通知》，這個通知提出了“四個取消”的原則要求。哪“四個取消”呢？

一是要取消國務院部門設置的沒有法律法規或者國務院決定作為依據的準入類職業資格，行業管理確有需要且涉及人數較多的職業，可報國務院人力資源社會保障部門批准後設置為水平評價類。就是把準入類改為水平類，這就減少了硬性和約束性的條件。

二是要取消國務院部門設置的有法律法規依據但與國家安全、公共安全、公民人身財産安全關係並不密切的職業資格。當然，要通過修訂規定，甚至是法律，按照程序修訂以後把它取消。

三是取消國務院部門和行業協會、學會自行設置的水平評價類的職業資格，清理過程當中認為它確有保留必要的也得經人力資源社會保障部門批准後納入國家統一規劃之中。

四是取消地方各級政府及有關部門自行設置的職業資格，確有必要的，在清理的基礎上要經過人社部門（主要是我們部，而不是地方的人社部門）批准後，作為職業資格的試點，然後再逐步納入國家統一的框架。我剛才提到，地方職業資格2013年底統計的時候就有1800多項，其中90%以上都是應該取消的，也是我們目前正在做的，包括安排了督查和核查，都是落實的工作，就是要取消地方設置的職業資格。