發改委：境外投資網上備案提升效率 為企業減負

中新網6月11日電 國家發改委副主任、黨組成員張勇6月11日在中國政府網就簡政放權工作接受訪談。張勇表示，境外投資項目凡是能夠備案的，除了敏感國家、敏感地區、敏感行業，都實行了備案。一年來通過網上備案系統，效率大大提高、服務大大提升，企業減負也確實收到了實效。

改革開放的一個重大成果，過去主要是“引進來”，現在隨著我國經濟實力的增強，企業“走出去”的越來越多了。對於如何為境外投資項目提供更好的管理和服務，現在凡是能夠備案的，除了敏感國家、敏感地區、敏感行業，都實行了備案。

　　一年來，通過網上備案系統取得了幾方面的效果。一是效率大大提高、服務大大提升，企業減負也確實收到了實效。企業直接登陸系統填報項目備案申請表，一般來講一週之內就可以完成，最快的當天就可以辦結，有效地減少了時間成本。同時，借助網上備案系統，向項目單位精準地發佈發展規劃、合作意向、風險提示等相關信息，對於企業“走出去”來講這些都是很需要的信息，這也充分地體現了服務，也使企業在“走出去”的路上走得更穩。從2014年7月到2015年3月，在系統備案的企業1000萬美元以上的大型境外投資項目一共有500多個，中方協議投資額將近1000億美金，説明市場的活力進一步釋放。

　　二是指導跟上、監督跟進，地方接住管好。備案系統是縱向貫通國家發改委和地方的協作平臺，按照權限下放後的職責分工，中方投資額在3億美元以下的地方項目備案由地方負責。為了確保地方能夠接得住管得好，發改委通過網上備案系統，一方面，發佈管理政策、服務指南、示範文本以及常見問題等方面的通知和指引，以加強對地方業務的指導；另一方面，發改委實時掌握地方項目備案辦理的情況，實際上也是對地方發改系統的一個監督，必要時提醒、督促地方及時辦理、主動服務。

　　三是監測加速、管理加強，部門定位轉型。網上備案系統是全面掌握境外投資情況的管理工具。以往受物力所限，項目信息不容易歸集保存，也難以分析梳理。現在網上備案系統採集了項目的主體、內容、金額、國別、行業等關鍵信息，為動態監測分析境外投資發展形勢、及時發現無序惡性競爭等潛在問題，科學制定境外投資指導性政策文件提供了有力支撐。另外，發改委也在推進機關定位轉型，要把更多的精力放到事關境外投資全局的重大戰略上去，使企業到境外投資走得更穩、更好。