外貿的發展事關發展全局

日前，國務院印發《關於加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》是在當前國際環境和國內發展條件都發生重大變化的背景下，指導今後一段時期我國外貿穩增長、轉方式、調結構，鞏固外貿傳統優勢、加快培育競爭新優勢，推動由貿易大國向貿易強國轉變，充分發揮外貿對我國發展全局重要作用的綱領性文件。改革開放30多年來，我國對外貿易取得舉世矚目的成就，但制約外貿持續發展和轉型升級的問題依然突出。如何推動我國外貿由規模速度型向質量效益型轉變？為提升我國對外貿易的國際競爭力還應做出哪些努力？2015年6月16日9時，商務部外貿司副司長支陸遜做客中國政府網，解讀加快培育外貿競爭新優勢，並回答網友所關心的問題。

[主持人]外貿是拉動經濟增長的三駕馬車之一，在新的時期，外貿發展進入新常態，如何認識外貿的地位和重要作用？

[支陸遜]外貿的發展，關乎産業的發展，關乎就業，關乎民生改善，關乎國民經濟社會的發展，在國民經濟中佔有非常重要的地位。從全球來看，世界上各個國家都高度重視外貿發展，發達國家如此，發展中國家也是如此。改革開放30多年來，中國的外貿從小到大、從弱到強，取得了舉世矚目的成就，為推動國民經濟發展，加強與世界經濟融合作出了突出貢獻，外貿在國民經濟發展當中的重要作用是不可替代的。

[支陸遜]一是推動了經濟增長。外貿對經濟增長的年均貢獻率達18％左右，是拉動國民經濟增長的“三駕馬車”之一。二是擴大了就業。根據測算，外貿直接和間接帶動就業人數達到1.8億左右，特別是加工貿易，帶動了大量農業人口進入到工業化進程，大量富餘的農村人口轉化為人口紅利。

[支陸遜]三是緩解了資源制約。中國耕地、水、礦産、森林、能源等人均水平都只有世界的1/10-1/2，進口不僅保障了國內市場供應，也緩解了國民經濟發展的資源瓶頸。據測算，我國進口農産品相當於節約了10億畝耕地。四是充實了財政收入。關稅、海關代徵增值稅與外貿直接相關，當前外貿創造了18%的全國稅收。

[支陸遜]五是推動了産業升級。通過參與國際分工，利用兩個市場、兩種資源，通過引進消化吸收再創新，促進技術進步和産業升級。舉個例子，比如廣東加工貿易轉型升級，企業生産方式逐步由OEM（貼牌代工）向ODM（委託設計）+OBM（自主品牌生産）轉變，ODM+OBM生産方式的比重由2010年的42%上升到2014年的66%。六是加快體制機制創新。加入世界貿易組織後，我國認真履行承諾，不斷深化外貿體制改革，完善外貿法律法規體系，理順政府與市場的關係，促進了創新，激發了市場活力。七是加強與世界經濟的融合。外貿作為推動雙邊關係的“壓艙石”和“推進器”，對發展與各國的經貿合作、形成我國對外關係新格局和助推大國地位發揮了重要作用。

[支陸遜]總的來講，中國的外貿在過去為國民經濟發展發揮了重要的作用，在今後相當長的時間，特別是從我國的國情出發，外貿對國民經濟發展的作用不會改變，影響力也不會改變。實踐表明，外貿是穩增長、保就業的重要支撐，是促轉型、調結構的重要依託，是擴大開放、深化改革的重要抓手，事關我國發展全局。