新老技術和新新技術間的互補是未來城鎮化合作的重要空間

國務院總理李克強當地時間29日下午在布魯塞爾與歐盟委員會主席容克共同出席2015中歐城鎮化夥伴關係論壇並致辭。李克強表示，城市記憶著昨天，承載著今天，也創造著明天，不僅是經濟增長和財富創造的大舞臺，也是社會進步和文化傳播的先行者。中方願同歐盟機構、歐洲各國及相關城市一道，不斷擴大各領域交流合作，譜寫中歐城鎮化未來合作新篇章，共建詩意棲居的美好家園。2015中歐城鎮化夥伴關係論壇的亮點、特點是什麼？中歐城市之間的合作有哪些成績？歐洲城市化建設，尤其是中小城市建設對我國的啟示和樣板性作用是什麼？2015年7月2日9時，發展改革委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵做客中國政府網，解讀李克強總理出席中歐城鎮化夥伴關係論壇，並回答網友所關心的問題。

[主持人]那我們再來看看中歐城鎮化夥伴關係論壇取得的成果，克強總理已經出席三屆了，那在前兩屆都做了哪些基礎性的工作？做了哪些鋪墊，在三年過去之後，尤其在本屆論壇上又有哪些延展？

[李鐵]我全程見證了三屆論壇，第二屆的時候我們更多的是參與更務實的工作，籌辦中歐城市博覽會。第一屆論壇上，克強總理和時任巴羅佐主席簽署了《中歐城鎮化夥伴關係共同宣言》，這個宣言實際上界定了中歐在城鎮化合作方面的基礎框架。無論是借鑒經驗，還是如何實現低碳節能，如何使用清潔能源，如何促進高技術向中國的輸出，如何更好地開展貿易和服務業的貿易，等等都制定了非常廣泛、深入的框架性協議。按照這種框架性協議，經過一些年的時間進一步的落實，是當時非常重要的設想。

2012年以後面臨比較大的問題就是換屆，換屆之後，在城鎮化夥伴關係合作上出現了一個短暫的停頓。但是這個短暫的停頓並未影響到合作的進程，在2013年城鎮化夥伴關係合作會議上，中歐雙方有12個城市結對子，進行城市間的合作，設立了上百個項目在中國和歐盟之間推進合作，我們也開闢了中歐城鎮化夥伴關係的示範區，想通過示範區用市場的方式推進合作向務實的方向進展。比如如何通過第三方引進歐盟的企業到這裡來，我們會給他們什麼樣的政策，中國是否有企業願意到歐盟投資，這種對接上有了嘗試，這都是實質性推動方面所取得的進展。

到今年中國發生了很大的變化，我們在今年的會議上提出非常重要的設想，就是不能僅僅把中歐城鎮化夥伴關係作為一種論壇持續下去，不能僅僅停留在“論”上，更重要的是如何把它向實質化、市場化的方向務實推進，就是使歐盟的高技術如何和中國的大市場相結合。2013年我們也舉辦了首次中歐城市博覽會，有35家歐盟機構到中國展出它的城市基礎設施等各個領域的技術、設備等等。

隨著未來合作的進一步開展，隨著今年城鎮化論壇的舉辦，我們也有一些新的項目在推進。比如這次論壇上有六個項目簽約，不僅僅是歐洲企業到中國投資，還有中國企業，例如首創集團到法國投資，這就意味著我們雙向的投資已經開始。我特別要提到的是在2012年我們提出的所謂歐洲高技術和中國市場的結合，中國7.5億的城鎮人口，而且還在不斷增長，對人進入城市的各種需求，城市發展中各種基礎設施的需求，交通方面等各種公共服務方面的需求是十分龐大的。那時候我們看到的歐盟的高技術，比如德國的製造業、法國的製造業、信息技術産業，包括歐盟其他國家的各種高端技術，如何向中國進一步推進呢？怎麼樣釋放它的技術潛力，形成技術和市場大結合呢？

到了2015年，我們所説的這種互補性的優勢已經發生了變化。這個互補不再是單向的了，中國在這三年多的時間在發生著巨變，我們的技術也在高速增長和提高。比如中國高鐵，2012年的時候我們還沒有感覺到中國高鐵在世界上有這麼大的競爭力，可是現在中國的高鐵技術已經在世界領先，還具有非常廣泛的市場，甚至會影響到歐盟。過去我們希望歐盟的技術到中國來，可是我們高鐵代表著世界領先的技術可不可以到歐盟去呢？

第二，互聯網，中國的互聯網遠遠優於歐盟。中國的互聯網在全國的用戶是6.52億，有4.38億的城鎮用戶，相當於歐盟人口的總和。這麼多的網民，這麼大的互聯網影響力在隨時地改變著我們的生活。那怎麼樣能到歐盟？我們和歐盟的互聯網技術，和歐盟的高技術結合會産生什麼樣的化學物理反應？這是誰都想不到的。但是我們知道德國提出了工業4.0，也想利用互聯網，但是他的互聯網和中國相比無論從用戶覆蓋範圍看，還是從互聯網延伸的各種服務業的內容，甚至從帶動實體經濟上看，恐怕我們在這方面已經走到了前面。

所以我剛才講過的高鐵、互聯網已經不是一個簡單的中國市場，而是代表著中國的未來技術。中國這種互聯網+的未來技術和高鐵的技術和歐盟的結合會産生什麼樣的前景呢？那就不是原來意義上的互補了。過去的互補只是市場和技術的互補，現在出現了新技術和新技術之間的互補，或者是新技術和傳統技術間的互補，從互聯網+帶動實體經濟，從高鐵方面是不是也可以形成貫穿歐盟的整個網絡？在這個過程中我們如何更好地把歐盟技術融入到我們當中來，形成珠聯璧合的一種産業效應？我覺得這也是未來城鎮化合作的一個非常重要的空間。