聯合國高度讚揚中韓應對氣候變化行動的表率作用

經濟日報7月2日紐約電 中國和韓國政府于日前向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處正式提交了應對氣候變化國家自主貢獻文件，贏得了聯合國高度讚揚。聯合國秘書長潘基文通過發言人發表聲明表示感謝，對中韓兩國在應對氣候變化行動中所發揮的領導作用和作出的堅定承諾表示讚賞。

　　秘書長副新聞發言人哈克在紐約總部例行記者會上宣讀了潘基文秘書長的聲明，對中國和韓國政府正式提交的各自在2020年後應對氣候變化及自主減排目標（又稱“國家自主貢獻方案”）表示歡迎。潘基文在聲明中指出，中韓兩國的行動為營造積極勢頭、增強今年11月30日至12月11日在巴黎舉行的第21屆聯合國氣候變化大會（也稱“巴黎氣候變化大會”）上達成全新氣候變化協定作出了重要貢獻。

　　潘基文在聲明中稱讚中韓兩國提出的“國家自主貢獻方案”為在巴黎氣候變化大會上增加動力、增強互信起到了積極推動作用。他鼓勵其他國家加速“氣候變化國家自主貢獻方案”的準備和提交進程。潘基文強調，要想在巴黎如期達成一個具有普遍法律約束力的、有意義的氣候變化新協定，當前的關鍵是所有國家必須在巴黎大會舉行之前儘早提交自主減排目標及貢獻方案。

　　哈克表示，在中韓兩國提交“國家自主貢獻方案”之後，目前已有超過40個國家擁有了明確的2020年後應對氣候變化目標及行動方案；這些國家的溫室氣體排放佔到全球總量的60％以上。自今年3月份以來，相關國家所提交的“國家自主貢獻方案”為巴黎氣候變化大會打下了基礎。

　　中國政府向聯合國提交的題為《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》文件指出，根據自身國情、發展階段、可持續發展戰略和國際責任擔當，中國確定了到2030年的自主行動目標，其中包括：二氧化碳排放在2030年左右達到峰值並爭取儘早達峰；單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降60％至65％，非化石能源佔一次能源消費比重達到20％左右，森林蓄積量比2005年增加約45億立方米。同時，中國將繼續主動適應氣候變化，在農業、林業、水資源等重點領域和城市、沿海、生態脆弱地區形成有效抵禦氣候變化風險的機制和能力，逐步完善預警和防災減災體系。

　　中方認為，2015年協議談判的結果應遵循共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，充分考慮發達國家和發展中國家間不同的歷史責任、國情、發展階段和能力，全面平衡體現各個要素。談判進程應遵循公開透明、廣泛參與、締約方驅動、協商一致的原則。

　　聯合國氣候變化框架公約締約方大會（COP）設立於1992年，是《聯合國氣候變化框架公約》的最高機構。締約方大會每年召開一次，就公約執行情況作總結；通過決議確定規則；就新的承諾舉行談判。《聯合國氣候變化框架公約》是一個全球公約，除了各國政府，其他社會各方代表（包括政府組織、非政府組織、地方政府、工會、企業、科學家、青年）也參加會議。（張偉）