完善基層創業支撐服務 解決農民工返鄉創業後顧之憂

經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，這是推動大眾創業、萬眾創新的系統性、普惠性政策文件。《意見》從9大領域、30個方面明確了96條政策措施。老百姓該如何理解“大眾創業、萬眾創新”？《意見》對創業者給出了哪些支持措施？如何解決創業創新過程中的融資問題？2015年7月9日10時，發展改革委高技術司副巡視員徐建平，科技部高新技術及産業化司副司長曹國英做客中國政府網，解讀《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，並回答網友關心的問題。

[主持人]好的，我們再來關注一個群體農民工，農民工離開家鄉已經有一段時間，再返鄉創業也不是那麼容易的，那麼《意見》當中有哪些特殊的利好？

[徐建平]據不完全統計，現在在全國網絡就業總人數達到了1000萬人，其中大概有一半都是農村戶籍的人口。現在農民工有2.7億人，其中從最近我們掌握的情況來看有許多都具有返鄉創業的意願。但農民工返鄉創業確實也面臨著許多的問題：能力弱、信息少、金融支持不足等等。一是基本公共服務平臺基本建立，但轉移接續尚存在一些問題，比如醫療保險問題、社保問題等等，都存在一定的問題。二是支持的政策不配套，創業能力相對較弱。由於存在明顯的城鄉差距，高層次的農民工不願意下沉，自主培育的人才尚未成長起來，因此基礎創業面臨嚴重人才瓶頸和信息瓶頸。三是創業創新的融資比較困難。根據這些特點，我們在《意見》當中明確提出要完善基層的創業支撐服務。對於城鄉基層來説，要加強城鄉基層創業人員的社保、住房、教育、醫療等公共服務體系的建設。