潘建成：目前我國經濟總體依然運行在正常區間

國務院新聞辦公室于2015年7月15日（星期三）上午10時舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人盛來運介紹2015年上半年國民經濟運行情況，並答記者問。2015年上半年，面對複雜的國內外經濟環境和不斷加大的下行壓力，黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調，科學精準實施宏觀調控，堅定不移推進體制改革與制度創新，國民經濟運行處在合理區間，主要指標逐步回暖，呈現緩中趨穩、穩中有好的發展態勢。2015年上半年經濟運行情況具體呈現出哪些特點？我國下半年經濟發展還面臨哪些困難？2015年7月15日，中國政府網就社會所關心問題電話連線了國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成，回應社會關切。

[中國政府網]PPI已連續40個月下滑，目前社會上不少人對當前的中國經濟形勢表示擔憂，認為已出現通貨緊縮，你認為當前經濟運行正常嗎？

[潘建成]首先，我不認為當前經濟已出現通貨緊縮。通貨緊縮有多種定義，但都包括物價普遍的持續的下降。目前工業生産者價格確實出現了罕見的持續40個月下跌的情況，但居民消費價格仍保持上漲，今年上半年以來漲幅穩定在1.4%左右。亞洲金融危機期間，我國確實一度出現通貨緊縮，1997年6月開始PPI持續31個月為負，此後半年多CPI出現連續22個月為負；2001年4月開始PPI連續20個月為負，2002年3月起CPI出現連續10個月為負。目前的情況與彼時的情形有很大區別，關鍵是工業生産領域價格持續在跌，消費領域的價格則仍保持溫和上漲。從影響CPI的因素分析，未來一兩年CPI也不大會有出現負值的可能。

其次，我認為討論通貨緊縮的目的主要還是希望了解通貨緊縮出現後是不是表明經濟出現全面衰退，或者是經濟出現全面衰退的前兆。為此，有學者將通貨緊縮定義為物價的全面持續下跌、貨幣供應量的持續下降以及相伴隨的經濟衰退。這裡不僅物價的全面下跌不成立，而且上半年我國廣義貨幣供應量M2仍保持10%以上的增長，增速明顯高於GDP增速與CPI之和，上半年新增人民幣貸款同比多增5371億元，這些根本不符合貨幣供應量持續下降、流動性全面緊縮的定義。更重要的是，當前的經濟形勢與經濟全面衰退相去甚遠。國際上討論的經濟衰退往往指經濟負增長，而我國上半年經濟增速為7%，仍處於中高速水平，在當前各國的經濟增速排名中依然名列前茅。

經濟運行是否正常，不少人習慣將問題的焦點放在經濟增長速度上。事實上應該明白，增速是一個相對數，隨著總量的提高增速下降本身就是正常現象。當總量較高時，考慮每年的經濟增量或許具有重要意義。事實上，按不變價計算，今年全年若實現7%的增長目標，則GDP增量將超過2010年成為6年來增量最高的年份。

更重要地，看經濟運行是否正常，關鍵應該看就業是否正常，居民收入是否穩定，社會保障是否在完善之中。據統計，上半年大城市城鎮調查失業率基本穩定在5.1%左右，全國居民人均可支配收入實際增長7.6%，快於GDP增速，城鄉居民的醫保、養老保險的受益人群不斷增加。回顧亞洲金融危機期間，我國城鄉居民收入一度出現相當低的增長，比如1996和1997年，我國城鎮居民收入實際增長低於4%，1999年和2000年，我國農村居民收入實際增長低於4%。這些數據表明，目前我國經濟總體依然運行在正常區間。