潘建成：協調穩增長與改革轉型的難度加大

國務院新聞辦公室于2015年7月15日（星期三）上午10時舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人盛來運介紹2015年上半年國民經濟運行情況，並答記者問。2015年上半年，面對複雜的國內外經濟環境和不斷加大的下行壓力，黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調，科學精準實施宏觀調控，堅定不移推進體制改革與制度創新，國民經濟運行處在合理區間，主要指標逐步回暖，呈現緩中趨穩、穩中有好的發展態勢。2015年上半年經濟運行情況具體呈現出哪些特點？我國下半年經濟發展還面臨哪些困難？2015年7月15日，中國政府網就社會所關心問題電話連線了國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成，回應社會關切。

[中國政府網]你認為當前經濟面臨的主要困難和挑戰是什麼？

[潘建成]一是國際經濟不確定性加大，我國出口環境依然不容樂觀。7月9日國際貨幣基金組織發佈的《世界經濟展望》報告預測2015年全球經濟增長3.3%，比4月的預測值下調了0.2個百分點。

二是産能過剩形勢依然十分嚴峻，去庫存化過程尚未結束。調查結果顯示，儘管採取了很多措施化解過剩産能，近年來工業企業的設備利用率未見回升，不少産業的産能過剩形勢甚至更加嚴重。而且，問題的複雜性在於，化解部分産能過剩，可能會引發新的産能過剩。比如不少西部地區企業因為煤炭産能過剩，煤炭價格持續下跌，加大了煤炭轉化産業的投資，無形中加劇了電解鋁、天然氣化工産能的過剩。這就是結構調整的陣痛。在産能過剩的背景下，伴隨著PPI的持續下滑，今年以來工業企業的存貨與産成品資金均呈現總體下行走勢，表明去庫存的趨勢，而去庫存又對未來一個時期的PPI施加了壓力，形成惡性循環。

三是部分地區經濟下行壓力很大。當前，由於受資源型産業下滑的影響，東北以及西北和華北的部分地區經濟發展遇到很大的困難，主要表現在工業增長下滑，企業效益不佳，投資意願低迷。

四是協調穩增長與改革轉型的難度加大。二季度經濟學家調查結果顯示，關於當前中國經濟要注意防範和化解的主要風險，經濟學家選擇比重幾乎並行排在前兩位的是經濟增長下滑（61%）和經濟轉型進展緩慢（60%）。這一結果或許表明，當前經濟形勢在同時保持經濟平穩增長和加快推動改革轉型方面的難度加大。