安徽打造戰略性新興産業推進創業創新

7月30日，由國家發展改革委等13家指導單位、中國政府網、中國網絡電視臺聯合發起的《發現雙創之星》大型主題系列活動將走進安徽，望通過線上線下主題活動，推動雙創熱潮，營造創新創業生態環境。下一步助推雙創會有哪些政策措施？政策的落實中發現了哪些困難和問題又做了哪些調整？創客浪潮會對中國帶來什麼樣的影響？2015年7月30日，安徽省發展與改革委員會主任張韶春做客中國政府網，解讀安徽省助力推動“大眾創業，萬眾創新”的政策措施。

[主持人]我們都看到，近幾年來安徽省的創新工作取得明顯進步，合肥市提出建設創新高地，合蕪蚌地區也與中關村、張江和武漢東湖一樣成為國家級的自主創新試驗區，可見安徽省在推進“雙創”方面做了大量卓有成效的工作。作為省政府的參謀助手，安徽省發展改革委在推進創業創新方面都有哪些大的舉措，成效如何？

[張韶春]創新一直是安徽省的核心發展戰略。自從國家推進商事制度改革和簡政放權以來，安徽省市場主體快速增長，在去年大幅上升的基礎上，今年上半年新登記的市場主體達到6.4萬戶，增長14.7%。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，發明專利申請和授權量分別增長47.7%、72.3%。創客空間、創業孵化基地等各類載體達到662個，培育微型企業4000多戶。尤其是自2008年設立合蕪蚌試驗區以來，創新工作推進機制逐步建立，創新政策體系日益完善，專利發明等創新成果增長顯著，安徽省區域創新能力由全國第15位躍升到第9位，集聚了一批創新創業人才，培育了一批創新企業，打造了一批戰略性新興産業，合蕪蚌已成為安徽省自主創新的旗幟和金字招牌，創新成效逐步顯現。這也是為什麼將“發現雙創之星”活動的第三站放在安徽合肥的原因。

按照省委省政府工作部署，省發展改革委主要圍繞産業抓創新，以改革創新促進産業發展。

一是構建創新政策體系。合蕪蚌自主創新試驗區設立之初，省發改委作為創新辦産業組牽頭單位，起草了合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的實施意見和若干政策，搭建了合蕪蚌創新的政策架構。起草了《中共安徽省委安徽省人民政府關於加快培育和發展戰略性新興産業的意見》、《關於加快建設戰略性新興産業集聚發展基地的意見》等文件，形成了戰略性新興産業政策體系。

二是培育和壯大戰略性新興産業。按照“領軍企業—重大項目—産業配套—産業基地”的思路，做大做強戰略性新興産業。近5年來，戰略性新興産業年均增速超過20%，佔全部規模以上工業比重約20%，對全部規模以上工業增長貢獻率超過40%，今年1-5月份增長貢獻率達到54.2%。其中機器人等進入國家集聚試點，目標是形成具有國際競爭力的産業基地；語音技術、量子通信國際領先；新能源汽車、光伏、現代農機、硅基新材料國內領先；現代中藥、公共安全具有較強特色。安徽省戰略性新興産業工作得到國家發改委充分肯定，國家系列重大專項、集聚發展、信息惠民、電子商務示範城市、改革創新等都將安徽作為首批試點。

三是營造良好的創新驅動發展環境。加強頂層設計，圍繞重點産業領域，依託骨幹企業建立一批國家、省級共性研發平臺，完善以企業為主體的創新體系。加快建設國家大科學中心，促進科學綜合實力邁上新臺階。通過打造産業發展舞臺，集聚了一大批海內外高端人才。作為國家首批新興産業創業投資計劃試點省份，由省財政和中央財政共同出資參股設立了6隻新興産業創投基金，總規模近30億元，已投資金額6.4億元，為31家早中期創業創新型企業提供了資金支持。

四是深化體制機制改革，不斷推進創業創新工作。安徽省正在爭取列入首批全面推進創新改革試驗試點。去年9月份以來，我委多次召開企業、高校院所及部門座談會,聽取各方面意見，梳理制約安徽省創新發展的制度障礙，為下一步深化安徽省體制機制改革、推進創業創新工作打下堅實基礎。