“2.5天休假”要在“兩個堅持”的條件下理解

近日，國務院辦公廳印發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，部署改革創新促進旅遊投資和消費工作。《意見》指出，旅遊業是我國經濟社會發展的綜合性産業，是國民經濟和現代服務業的重要組成部分，並提出6方面、26條具體措施。下一步我國旅遊行業將有哪些新的發展？對改善旅遊環境有哪些新的舉措？錯峰休假能否改變旅遊景點節假日人滿為患的現狀？2015年8月14日下午15時30分，國家旅遊局規劃財務司司長彭德成、國家信息中心旅遊規劃與研究中心主任石培華做客中國政府網，解讀如何進一步促進旅遊投資和消費。歡迎網民踴躍提問，積極參與！

[主持人]好的，石主任，文件出臺後網友非常關注，也引發了很多網友的討論。有的網友可能會關注到2.5天休假，您注意到了網友關注的這些熱點沒有？另外網友關注的這些熱點是否準確呢？還有哪些有含金量的東西是應該被解讀出來的呢？

[石培華]為什麼大家都關注2.5天假期呢？因為它關係到每一個人的切身利益，老百姓和社會媒體對這一條好像格外關注。但這裡面從我個人解讀來看我覺得可能有幾個問題要明確：一是還有一定的誤讀成分，2.5天是要在“兩個堅持”的條件下理解，一個是堅持國家法定工作時間制度，比如一週40小時，另一個是堅持整個假期安排不變的情況下，鼓勵有條件的地方創造週末可以出行的條件。而並不是説我們一下子工作時間只有四天半了，因為法律規定一週要工作40小時，現在很多企業和有些單位是有彈性工作時間的，只不過不太普遍，這次之所以提這個，是因為在高鐵時代、自駕車時代半天如果可以騰得出來確實有很大的時間價值。

在這裡面大家肯定會關注，但是大家應該關注到幾點：一是根本性的東西是落實帶薪休假，這是錯峰休假的根本途徑；第二是鼓勵錯峰休假；第三個是鼓勵和引導彈性作息，這個次序不要顛倒了。帶薪休假是根本出路，錯峰休假説的是在時間和空間上錯峰出遊。只要調整好生産和休息的關係就可以，這個前提條件要搞清楚。