江蘇將以更有力的手段來推動“雙創”工作

中國政府網、中國網絡電視臺聯合發起“發現雙創之星”大型主題系列活動，通過“講述雙創好故事展現中國好創意”為中國創客搭建思想交流的平臺、創意誕生的襁褓、匠人技能的舞臺、夢想實現的工場。9月12日，“發現雙創之星”系列活動走進江蘇。 

　　江蘇省根據國家相關通知要求，制訂了江蘇省“雙創之星”推薦評選辦法，經專家評審及公示，正式上報32名“雙創之星”，他們具有一定的代表性和廣泛性，96.7%來自於江蘇省重點發展的戰略性新興産業；83%的“雙創之星”帶動就業人數超過100人。江蘇省在創新創業領域是怎樣取得這樣的成績的？政府搭建了哪些服務平臺？在打通政策落實，特別是雙創政策方面有何做法？2015年9月12日，江蘇省副省長徐南平召開見面會，介紹江蘇“雙創”工作成果。

[主持人]各位新聞界的朋友，大家下午好。推進“大眾創業、萬眾創新”，是黨中央國務院一項重大決策部署，也是促進經濟發展的雙引擎之一。9月12號到17號，國務院辦公廳將聯合國家14個部委，在江蘇舉辦“發現雙創之星”大型主題系列活動，推動我省雙創工作的深入開展，激發廣大群眾的創造活力。對於這項活動，江蘇省委省政府高度重視，羅志軍書記對搭建雙創平臺提出了明確要求，李學勇省長對開展這項活動也專門作了批示。我們今天在這裡召開一個媒體見面會，向中央媒體採訪團和省內的媒體介紹有關情況。首先我代表省政府對大家的到來表示熱烈的歡迎。

[主持人]出席今天媒體見面會的有，江蘇省副省長、中國工程院院士徐南平先生，省科技廳廳長王秦先生，省教育廳副廳長洪流先生，省人社廳副廳長周英女士。出席今天活動的還有中央媒體採訪團各位成員，以及省市媒體的記者。首先我們請徐南平副省長介紹江蘇雙創工作的有關情況，大家歡迎。

[江蘇省人民政府副省長、黨組成員徐南平]新聞界的各位朋友，大家下午好。這次中國政府網和中國網絡電視臺聯合發起“發現雙創之星”大型主題系列活動，組織中央媒體走進江蘇，這是對我省“大眾創業、萬眾創新”工作的有力鞭策和支持。在這裡，我首先代表江蘇省人民政府對參加今天見面會的新聞界各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！江蘇“大眾創業、萬眾創新”工作有良好的基礎。改革開放以來,江蘇經濟社會發展取得了巨大的成績,實現了從農業經濟到工業經濟、開放型經濟、創新型經濟的轉變,每一次重大轉型發展，均與創業創新密切相關。

[徐南平]第一次轉型，鄉鎮企業的蓬勃發展，促進了江蘇經濟社會發生歷史性的變化，從農業社會轉變到工業社會。這個變化的過程，實質上就是創業創新的過程。這次創業的主體是農民，他們後來成為農民企業家，或者叫鄉鎮企業家。可以説，沒有千千萬萬的農民創業，江蘇是不可能在這麼短的時間內實現農業社會向工業社會轉型的。第二階段，是外向型經濟和民營經濟的發展，這是外商創業和體制內人員創業的結果。借助浦東開放機遇，通過招商引資、優化投資環境，江蘇吸引了全球範圍內企業家在江蘇投資興業，促進江蘇經濟由內向外的轉變。抓住小平同志南巡講話的機遇，江蘇大力推動各階層人員創業創新，涌現出一批民營高科技企業。北京有中關村，南京也有珠江路一條街，當年是搞電腦起家的。這次創業的主體很多是體制內的人向體制外走，他們在國家政策的感召下，辭職、下海、經商，很多高科技企業在其中成長起來，很多當初的創業者已經成為有影響的企業家。

[徐南平]第三個階段應該是本世紀以來省委省政府全力推動的人才創業。未來的競爭實際上是人才的競爭，人才創業至關重要。江蘇在全國比較早地實施人才戰略，大批引進海外人才創業，千方百計鼓勵高校院所科技人才創業。通過人才創業，江蘇在知識密集型産業培育方面取得了很大進展，像太陽能光伏産業，江蘇佔全球20%左右，佔全國50%以上，世界前十位的企業，江蘇有三到四家。可以説，通過人才創業，江蘇培育出一批世界級的産業和世界級的企業。江蘇引進的海外人才達到九萬多人，這是一支非常重要的力量，他們將在創業創新的熱潮中發揮更大的作用。

[徐南平]通過發展歷程的簡單回顧，大家可以看出來，江蘇經濟發展從鄉鎮企業開始轉型，到民營企業，到今天高科技産業發展，無一不與創新創業的精神聯絡在一起。所以我第一個要強調的就是，江蘇創業創新是有很好的工作基礎和文化傳承的。

[徐南平]第二個需要強調的是，江蘇省委省政府高度重視創新創業工作。大家知道，江蘇在“十一五”時期提出的新時期江蘇精神，就是“三創”精神，即“創業、創新、創優”，實際上就是今天的大眾創業，萬眾創新的精神。到“十二五”，進一步深化為“三創三先”新時期江蘇精神：“創業、創新、創優，爭先、領先、率先”。這個因果關係很清楚，我們必須“創”，才能“先”，核心還是“三創”精神。圍繞著這樣一種定位，江蘇省委省政府出臺了一系列的政策、措施和文件來支持創業創新。特別是“十二五”以來，江蘇把創新驅動戰略確定為江蘇經濟社會發展的核心戰略，推動以科技創新為核心的全面創新。創新驅動就是要素的重新組合，這個過程就是一個創業的過程。無論從經濟社會發展的階段特徵，還是從實施創新驅動發展戰略本質上的要求，都決定了江蘇必須把創業創新作為全局性和戰略性重大問題來抓。

[徐南平]第三個方面，就是國家提出“大眾創業、萬眾創新”，江蘇省委省政府非常重視，積極落實國家的有關部署。從江蘇的情況來看，我們有很好的工作基礎，但也面臨著重大的變化，需要我們認真研究，以更大的力度、更實的舉措、更新的思路推動各項工作邁上新臺階。變化之一，就是創業主體的改變。過去我們強調人才創業，現在是大眾創業、萬眾創新，實際上是從精英創業到草根創業，這就是創業主體的變化。

[徐南平]第二個變化，就是認識層面要提升。認識上的變化，就是如何面向未來，在創新驅動發展戰略實施的大框架下來考慮這個問題。經濟發展進入新常態，實現中高速、邁向中高端、形成新動力，沒有數量眾多、活力旺盛的市場主體，這樣的目標是難以完成的。大眾創業、萬眾創新，既是解決就業問題的有效手段，更是提升經濟發展活力的重要措施，也是保持經濟平穩健康發展的根本支撐。第三個變化，就是管理體制的變化。過去抓人才創業，主要依靠組織部門、科技部門、教育部門來推動，現在推動大眾創業、萬眾創新，創業主體的多樣化，不僅涉及的政府部門更多，更需要共青團、科協、工會、婦聯等群團組織一起發力，動員全社會關心、關注、支持大眾創業、萬眾創新。為此，省政府成立了領導小組，統籌資源、協調部門行動。

[徐南平]第四個變化，在創新方法上需要探索新的路徑。過去江蘇有很多孵化器，都是從科學到技術再到産品這樣的一種創業創新模式，也就是推動科技成果轉化的模式，特別適合科技人才創業。而大眾創業、萬眾創新，很多是從市場需求開始的，並且創業者不一定是科技專業人才。面對這種情況，政府如何支持創業，需要我們認真思考並實踐中不斷探索和完善。總而言之，大眾創業、萬眾創新，我們面臨著主體的變化、認識的變化、政府職能的變化、創新方法的變化。江蘇有很好的工作基礎和文化積澱，下一步，我們將按照中央和國務院的要求，以更大的決心和更寬廣的視野、更有力的手段來推動此項工作。