“十大工程”是十個重點發展計劃

2015年8月19日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《關於促進大數據發展的行動綱要》（以下簡稱《行動綱要》）。9月5日，《國務院關於印發促進大數據發展行動綱要的通知》正式發佈，在全社會引起廣泛影響。《行動綱要》是到目前為止我國促進大數據發展的第一份權威性、系統性文件，從國家大數據發展戰略全局的高度，提出了我國大數據發展的頂層設計，是指導我國未來大數據發展的綱領性文件。

　　大數據怎樣改變我們的生活？我國大數據商業化應用程度發展到哪一步？如何控制大數據帶來的風險？2015年9月30日下午2時30分，國家信息中心信息化研究部副主任單志廣做客中國政府網訪談間，解讀《促進大數據發展行動綱要》，並回答網友關心的問題。

[主持人]這十大工程我們怎麼理解？

[單志廣]我個人認為它就是圍繞我們剛才説的推動政府數據開放共享，應用大數據推動産業創新、提質增效、保證安全，梳理了十個發展的重點計劃。在這個大的內容下，要推動政府數據資源的開放共享，這作為一個整體的工程，有一個工程是國家數據發展工程。要把政府的數據提升到國家的資源屬性的角度，大數據是有國家資源屬性的。不是説政府的數據是某個部門的資産，而是整個國家的資産，所以要進行一體化的管理，要進行統籌的發展和合理化的佈局。比如説特別是現在隨著雲計算的發展，政府雲以及各種各樣平臺的出現，如何能夠真正做到佈局合理化，在大數據的統籌發展過程裏，做了比較重要的佈置和安排。

還有其他的工程，包括政府治理的大數據，圍繞政府的幾大職能，我們的宏觀調控能力的提升，社會信用體系、社會治理能力等等方面，結合大數據，在這些領域給出了一些具體的應用的指向和發展的路徑。還有現在惠及民生，在民生領域結合國家惠民工程，從健康、醫療、養老、社保、文化、旅遊等方面都提出了如何把大數據運用到民生領域，更好的讓老百姓體驗到大數據帶來的方便，感受到由大數據帶來的智慧城市等等重要的城市生活的重要體驗。在産業發展方面，如何利用大數據推動新興産業的發展，來轉型升級我們的産業結構和經濟結構，這裡面提到工業和新興産業大數據工程，如何去培育新的業態，去提升傳統産業。

我們講四化同步發展，有一化是農業現代化，這裡面有一個專門的工程，就是現代農業的大數據工程。通過涉農的大數據的應用，真正的提高我們在農業生産、農業信息服務、農産品的監管和安全質量方面的能力和水平。現在國務院非常強調大眾創業和萬眾創新，把它作為國家創新發展驅動戰略提出來的，從這個角度也提升了萬眾創新。眾創、眾包、眾扶等等，也為大眾創業、萬眾創新政策提出了新的考慮。我們要做好大數據應用，核心的基礎是我們要有很好的技術和産品的支撐體系。

作為環境保障，在十大工程裏有專門關於大數據的關鍵技術和産業、産品研發的工程。現在我們國家學術界，因為大數據技術的發展，我們目前跟國際上的發展水平比，並沒有落後太遠。對如何提升我們國家在大數據産品研發、提升産品體系方面的能力，也是為我們國家奠定了很好的基礎，如何加強基礎的研究，加強關鍵技術産品的研發，提升我們國家大數據的技術服務能力，這個方面，做了比較具體的部署。

如何提高産業鏈，促進大數據産業支撐能力，從産業的角度講有産業支撐能力，如何更好的發揮大數據的傳統優勢。現在在全球的十大互聯網公司裏，中國佔有四家，未來中國在大數據行業中如何能有一些骨幹企業、龍頭企業、大量的有創新精神的中小微企業出現，這是未來大數據産業應該非常關注的。在這個方面也做了很好的佈局，使得大數據和很多新一代的技術，移動互聯技術、雲計算、物聯網技術融合發展。關於大數據網絡安全發展工程，國家也要做安全體系保障的設計，使得大數據發展有更好的安全環境。我就簡單點出這十大工程和三大領域的銜接和配合關係。