雙方需求有契合點促成中國與中東歐開展“16+1”合作

李克強總理于11月24日至25日出席在蘇州舉行的第四次中國－中東歐國家領導人會晤。會晤期間，李克強總理出席了“16+1”領導人圓桌會議、第五屆中國－中東歐國家經貿論壇開幕式併發表演講，並分別會見與會的中東歐國家領導人。第四次中國－中東歐國家領導人會晤是今年我國主場外交的重要活動，是中方對歐開展的一次重大外交行動，對推動中國－中東歐國家合作及中歐關係持續均衡深入發展具有重要意義。

2015年11月25日15時，社科院歐洲研究所研究員、博士生導師孔田平作客中國政府網，對總理出席第四次中國－中東歐國家領導人會晤進行深入解讀。

[主持人]中國已與歐盟合作，而且在這16個中東歐國家中，11個是歐盟成員國，5個是申請加入歐盟的國家。那麼，為何還要與中東歐16國另外開展“16+1”合作機制呢？

[孔田平]這是2012年中國提出的倡議，就是加強和中東歐國家的合作。中東歐16國，16個國家差異都非常大，無論是從國家規模、人口規模和經濟發展水平來看，都存在很大差異。但也有一些共性，可以看到中東歐國家是歐洲新興市場的組成部分，在1990年之前這些國家都實行計劃經濟，1990年之後開始向市場經濟過渡，現在這些國家基本上建立了市場經濟框架，雖然市場經濟成熟度和西歐國家還有些差距，但是總的説來，市場經濟架構已經就位，他們還是轉型經濟體。另外，這些國家對外政策基本上是一致的，是以加入北約為目標，塞爾維亞是例外，塞爾維亞由於遭受過北約的轟炸，所以對於加入北約還是有保留的，塞爾維亞希望奉行軍事中立。他們其中11個已經加入歐盟，其他5個也是以加入歐盟為目標的，所以還是有一些共性的。

[孔田平]中國和這個地區的合作在2012年，特別是在1990年到2012年，雙邊合作潛力沒有得到充分發揮，在相當一段時間內，我們的目標也是對西方開放，它們的目標也是向西看，總的目標是要加入歐盟，有一段時間彼此是相互忽視的。隨著金融危機，特別是2004年之後，2008年又經歷金融危機和歐債危機的衝擊，在這種情況下，中國和中東歐國家之間雙方有一個重新的發現，中國已經成為全球經濟非常重要的力量，我們成為世界第二大經濟體，保持了經濟長期可持續的增長。而中東歐這些國家在入盟之後，一些國家的表現也是非常出色的，比如説波蘭，作為中東歐最大的國家，它在1990年實行修復療法之後，國民生産總值下降了兩年，從此之後保持了經濟的可持續增長，在2009年整個歐洲經濟一片蕭條的背景下，波蘭還保持了經濟的正增長，所以這是非常難得的。2008年的金融危機之後，中東歐國家也希望能夠拓展新的市場，尋找新的合作夥伴，雙方的需求有契合點，所以中國有了這個倡議，從此中國—中東歐進入了新的歷史階段。