孔令羽：48億中央資金支持256個電商示範縣 與扶貧開發相結合

近日，國務院印發《關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》，全面部署指導農村電子商務健康快速發展。《意見》指出，農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機製作用，加快農村電子商務發展，使實體經濟與互聯網産生疊加效應，對於促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收具有重要意義。加快發展農村電子商務的制約因素如何破解？“互聯網+流通”的模式怎樣解決“最後一公里”難題？季節性強、分散經營、標準化程度低的農産品能否通過電子商務實現擴大銷售？2015年11月16日10時，商務部市場體系建設司副司長孔令羽做客中國政府網，回答網友關心的問題。

[主持人]商務部此前出臺多項政策推動農村電子商務發展，目前落實情況怎樣？ 

[孔令羽]商務部認真貫徹落實“互聯網+”行動計劃，制定了“互聯網+流通”行動計劃，對電子商務工作也作出了部署。把農村電子商務作為農村市場體系建設的重要內容，作為商務領域服務三農、拉動農村消費、促進農民增收、繁榮農村經濟的重要抓手。從去年以來，這項工作進一步提速，主要有四方面的措施：

一是加強統籌協調。今年8月，在近1年調研和論證基礎上，商務部等19部門印發《關於加快發展農村電子商務的意見》，這是第一個指導農村電商發展的文件，對各地農村如何發展電子商務指明了方向。

二是開展“電子商務進農村綜合示範”。從2014年開始，商務部會同財政部，共安排中央資金48億元，支持256個示範縣發展農村電子商務，其中2014年56個，2015年200個。重點支持中西部地區，其中，國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣達到103個。通過資金支持，促進農村，尤其是國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣形成造血機制，推動電子商務和農民增收等形成良性循環。

三是營造發展環境。開展了互聯網領域侵權假冒專項整治,出臺《網絡零售第三方平臺交易規則制定程序規定（試行）》，也就是説對第三方平臺的規則提出要求進行指導，會同質檢總局推動農産品冷鏈流通標準化。

四是開展人員培訓。針對農村電商人才匱乏的情況，利用國家電子商務人才繼續教育基地平臺，指導各地方加強電商人才教育，鼓勵電商企業開展培訓，初步統計，已經累計培訓超過20萬人次。