從“老有所養”到“醫養結合”

近日，國務院辦公廳轉發《關於推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》（以下簡稱《意見》），全面部署進一步推進醫療衛生與養老服務相結合，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養老服務需求。《意見》提出，到2020年，基本建立符合國情的醫養結合體制機制和政策法規體系。我國是世界上老年人口最多的國家，老齡化速度較快，失能、部分失能老年人口大幅增加，健康養老服務需求日益強勁。醫療衛生與養老服務相結合，是社會普遍關注的重大民生問題，是積極應對人口老齡化的長久之計，對穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。2015年12月7日，衛生計生委及民政部嘉賓做客中國政府網，解讀推進醫療衛生與養老服務相結。

[主持人]首先請兩位嘉賓給我們分析一下，提供養老服務在我們國家目前都存在哪些問題、哪些困難？網友會有一種這樣的想法，老有所養，最重要的是把身體養好。那麼我們指導意見出臺的意義在哪？是否能夠成為我們老年人養老的“保護神”？

[甄炳亮]民政部這麼多年一直在推進解決老有所養問題，現在已經形成了具有我國特色的養老服務體系，就是以居家養老為基礎，社區養老為依託，機構養老為補充的體系。但是在養老的過程中，我們也發現，無論是居家還是社區或機構的老人，還缺少一個充分的老有所醫保障，也就是説老年人當中，大多數老人都是患有慢性病或者處於身體失能、半失能或者失智狀態，特別是隨著年齡越來越大，這方面的比例越來越多。我們養老機構目前絕大多數的從業人員是養老護理員，他們沒有醫護的知識和技術，所以這塊是養老服務的一個“短板”。《意見》的發佈能夠讓養老機構、居家和社區的老人把“醫養結合”的“短板”補齊，這是它的重要意義所在。另外，這個《意見》的發佈還整合了中央最近發佈的一系列文件，包括健康服務業的意見、養老服務業的意見，健康養老重大工程的意見等等，這些文件的精神和舉措在這個文件中都得到了充分的體現。下一步我們將認真做好文件的貫徹落實工作，加強部門協調配合，確保能夠助力養老服務。