林文斌：已為草根創客翻好了土 讓草根紮根長成大樹

中國政府網、中國網絡電視臺聯合發起“發現雙創之星”大型主題系列活動，通過“講述雙創好故事展現中國好創意”為中國創客搭建思想交流的平臺、創意誕生的襁褓、匠人技能的舞臺、夢想實現的工場。12月4日，“發現雙創之星”系列活動走進福建省。近幾年，福建創業逐漸由精英創業過渡到大眾創業、草根創業，不僅僅是有海歸創業還有農民創業，以及閩臺合作創業，漸漸呈現出業態新、科技含量高、區域特點明顯的創業佈局。2015年12月3日，中國政府網走進福建，邀請福建省發展改革委副主任林文斌做客訪談間，介紹福建雙創情況。

[主持人]福建省在新時期有沒有針對這些草根創業的專項服務？

[林文斌]這個我們還是有的，我們在推進草根創業，實際上用我的話説，我們福建省更多體現在小微企業這些方面。大的草根成長為大的企業之後，像福建比較出名的361度、安踏、恒安等等一系列企業，突破草根的範圍成為比較大的企業，他們自我循環力比較大，發展的勁頭比較足。對於福建來説，我們更多關注小微企業，小的草根創業能不能成長得更大。所以我們福建省應該説歷來重視小微企業的發展和扶持的力度。舉幾個例子，去年省政府辦公廳1號文件出臺9條措施扶持小微企業的發展，今年又有1號文件推出7條措施進一步扶持小微企業加快發展。所以在國務院推進雙創工作的部署以後，我們又出臺了一系列針對性的政策措施，進一步支持草根創業。

簡單來講，有這幾個方面：一個還是在簡政放權上，政府該放的要放，我們要加快清理不必要證照和資質、資格準入等等的審批，對我們小微企業降門檻，清障礙。比如説現在大家都清楚一塊錢可以註冊公司，幾十項工商登記前置審批都改為後置審批，簡化個轉企業的程序，按照一注一開的原則和程序同時辦理。同時我們還免徵小微企業管理類、登記類、證照類的行政事業性收費，還在完善高校畢業生就業、創業政策，簡化工商註冊手續，降低門檻這些方面都做了很多工作。

第二在稅收方面還得扶持這些小微企業，給予最大限度進行減免。比如説我們在月銷售額三萬塊錢這種小微企業它的增值稅、營業稅我們都免徵，那麼對於小微企業從事國家鼓勵類的項目進口、自用且國內不能生産的先進設備免徵關稅。應屆畢業生創業一年免稅八千元，這個可能有點特色。對新創辦的小微企業，三年內所産生的在省以下的地方級稅收收入當中全額獎勵補貼，所以這個就是最大限度在財稅上進行扶持。第三個我們還要在金融扶持方面進一步加大我們扶持力度，引導和支持中小微企業，發行債券、上市融資、三板等等這些方面做一些工作。

第四個財政支持，我們有一個專項資金，省裏面有專項資金進行支持。比如説對吸納就業困難的人員就業的這種小微企業，我們給予社會保險的補貼。政府採購也向小微企業做進一步的傾斜等等，這些政策我們散落在各個部門，同時我們做了彙編。這次今天“發現雙創之星”會上我們都會把這些政策向大家進行發佈。第五在信息方面要加大支持，小微企業畢竟人少，所以加大服務小微企業的信息系統建設，方便企業獲得政策信息，應用一些大數據、雲計算等這方面我們將提供更加有效的服務，目前全省正在進行整合，面向小微和草根創業這些人將來有比較多的信息支持。這一點跟互聯網的發展以及互聯網+前提底下我們會走的更遠，做得更好。

第六加大公共服務平臺的支持，比如説我們支持創客空間的建設，就是為小微企業甚至草根創業人提供場所，讓他們來這裡進行創業。同時我們在孵化器的用房方面，我們有一系列的政策補助，包括在住房、子女就業等等方面我們都有一系列的政策，政策還挺多，今天説不完。請大家關注我們的網站，發改委網站已經挂出來，將來你這個中國政府網可以的話也幫我們挂一下，幫助我們宣傳宣傳。我想有了這一些具體的措施，福建已經為草根翻好了土壤，大家可以來這裡進行播種，讓草根在福建能夠紮下根，長出苗子，最後變成大樹，那我們就高興。