共建絲綢之路經濟帶倡議與上合組織成員國的發展戰略高度契合

為期兩天的上海合作組織成員國總理第十四次會議于12月15日在鄭州落下帷幕。這是今年中國主場外交的收官之作。李克強總理作為東道主主持會議，提出重點打造上合組織六大合作平臺。會議發表了《上海合作組織成員國政府首腦（總理）關於區域經濟合作的聲明》，為進一步助推區域經濟合作指明方向。

深化上合組織成員國合作對地區穩定和發展有何作用？國際産能合作如何推行？怎樣理解總理提出的“六大平臺”？2015年12月16日，中國政府網電話連線中國國際問題研究院研究員石澤、中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志，為網友深入解讀。

[中國政府網]在這次中哈總理會談中我們也看到，哈薩克斯坦對中國倡議的“絲綢之路經濟帶”、“中國製造2025”、“互聯網+”等一系列發展戰略都非常感興趣，表示願意同中方積極對接。那麼，中國的發展戰略對上合組織的發展有哪些影響？中國同哈薩克斯坦以及上合組織其他成員國之間的發展戰略是否都存在很大的契合度？

[中國國際問題研究院研究員 石澤]我覺得從發展的戰略和發展計劃的對接方面，我們基本上都有相似的方面。一個都要應對當前金融危機對經濟的衝擊，經濟下行的壓力，都有發展經濟合作的迫切願望，都有不斷提升工業發展水平的訴求。在這個大的問題上，中亞國家的目標是很接近的。另外，在中亞國家的發展當中，我們的經濟是互補的。這些國家有資源、有能源，但是中國有市場，而且也有資金。所以，這樣一種比較優化的配置使我們在合作方面有更多的出發點、共同點。

[石澤]還有，中亞國家同我們合作有地理優勢，它們是我們西邊的國家，我們有很多地緣方面的，比如人員、商品、資金、信息流通都比較便捷，這是一個地緣優勢。所以，在這些國家制定的發展戰略當中，他們都把經濟轉型作為一個很重要的目標，它要改變單一的經濟結構，依靠資源和能源出口的情況，而中國也提出能源要多元化，我們也提出要轉型升級。在這個問題上，我想通過這樣一個對接，在發展規劃上，我們的目標是一致的，這是一個很大的重要前提。在具體實施合作方面，大家都把工業化、城鎮化，實現現代化這些問題，納入自己的合作範圍。

[石澤]另外，在貿易合作方面，大家都提出要加強多邊合作。我們同中亞國家的合作，上海合作組織成員國的經濟貿易合作，從客觀來講是有成就的，有成就就説明它在雙邊合作方面做得不錯。我們同一系列國家的雙邊貿易額，二十年來成幾十倍的提升，有的甚至提升了一百倍，這個是做得比較好的。但是我們覺得上合組織的經濟貿易合作存在一個短板，就是多邊合作始終不盡人意。多邊合作的項目，包括交通、能源，甚至一些産業園區發展都進展得非常緩慢，有的甚至還沒有取得什麼成果。這個同上合組織成員國各個國家的發展來講，這都是一個非常不利的因素。如果地區經濟的一體化，地區經濟趨勢化進程發展的水平比較低，也制約這個地區每個國家的發展水平。在這次強調要加強多邊合作，這是上合組織成員國總理峰會當中一個必須要解決的問題。

[中國國際問題研究院歐亞研究所所長 陳玉榮]中國經濟的強勢發展有助於拉動上合組織的經濟合作，有助於促進中亞區域經濟發展。俄羅斯總統普京，在幾年前就對媒體表示，俄羅斯有願搭乘中國經濟快車發展本國經濟的願望。

[陳玉榮]中國提出的共建絲綢之路經濟帶倡議，得到上合組織成員國的率先響應和積極參與，其中重要原因就是，該倡議同各國的發展戰略高度契合。致力於連通太平洋和大西洋兩大經濟圈的歐亞經濟走廊建設為俄羅斯加快實施遠東經濟開發戰略以及推進歐亞經濟聯盟帶來新機遇；絲路經濟帶建設不僅與哈國的“光明道路”相呼應，還同塔吉克斯坦的“能源交通糧食”三大興國戰略密切關聯。中亞成員國迫切期望，通過密切同中國的經濟合作，提升本國經濟發展水平和改善民生；通過加強同中國的産能合作，加快本國工業化進程，為更多的民眾提供工作崗位。