創新驅動是廣東的基本戰略，是推動産業升級轉型的基本抓手

中國政府網、中國網絡電視臺聯合發起“發現雙創之星”大型主題系列活動，通過“講述雙創好故事展現中國好創意”為中國創客搭建思想交流的平臺、創意誕生的襁褓、匠人技能的舞臺、夢想實現的工場。12月18日，“發現雙創之星”系列活動走進廣東省。

廣東的“大眾創業、萬眾創新”氛圍熱烈，涌現出眾多具有生命力和創新活力的創客。當前，以創新驅動發展戰略來推動經濟轉型是一條重要路徑，推動創新創業主要靠企業主體和科研人員。廣東省科技廳為雙創提供了哪些政策支持？如何激發科研人員的創造力？2015年12月17日，中國政府網邀請廣東省科技廳副廳長葉景圖做客訪談間，介紹廣東科技雙創成果。

[主持人]葉廳長，我們知道，廣東的經商氛圍是特別濃厚，廣東商人也是勤勞能幹。那在這樣的一種氛圍下，廣東的科技創新是怎樣的一個現狀？廣東人是如何來培養科技創業創新的土壤和氛圍的？

[葉景圖]廣東確實是創新創業熱土。這些年，廣東産生的知識産權，各種獲獎項目，還有參加中國創業創新大賽的團隊、企業數量都是在全國領先的。尤其是參加中國創新創業大賽的企業和團隊，今年比去年差不多翻了一番，在全國是排在第一位的，所以整個氛圍是非常的好。最近，我參加過幾場創新創業大賽，有一些分賽場。我到一個鎮上去看，它過去是個很偏僻的地方，是東莞的一個鎮，後來發展起來，這些年來轉型的效果非常好。原來是靠勞動密集型，現在是靠創新創業。它是一個分賽場，一個鎮辦的分賽場，居然有3000多人參加，整個氛圍非常好，我到現場去了。所以我感覺我們整個氛圍確實上來了。 有這麼一個局面，我覺得離不開省委省政府的大力推動。這些年，特別是這兩年，省委省政府確實把創新驅動作為我們廣東的一個基本戰略，作為推動産業升級轉型的基本抓手。去年以來，省委省政府密集的出臺了一系列的措施。比如説去年的6月份，我們省委關於全面推動改革，啟動發展的決定，對整個創新創業驅動做了全面的戰略部署。在這個決定之後，省委做了專門的研究，圍繞著怎麼樣推動創新驅動，怎麼樣來加大創新的力度，提升我們創新能力，做了專門的專題的研究。省委書記、幾個主要領導都聽取了專題研究的彙報，在這個之後提出，要抓住幾個關鍵問題，牽一髮動全身的問題，怎麼樣儘快的營造一個創新創業的環境，圍繞這樣一個主題，要求我們有關部門做專題來解決。

[葉景圖]在這個基礎上，省委今年的1號文，出臺了關於基礎創新12條，針對三個方面：一個是企業，怎麼樣才能成為創新的主體。一個是怎麼樣把科研院所的創新的活力激發出來。第三，怎樣在全社會創造氛圍，把各種創新主體的活力調動起來，圍繞這三個方面，出臺了12條含金量非常高，力度非常強，帶動力也非常大的政策。比如針對企業，要成為創立主體這樣一個創業方面就有三條，一條是實施企業研發準備金制度，來引導企業，更主動的進行創新。第二，實行創新券這個制度，推動中小企業跟研發機構的緊密結合。還有一條，實行重大産品和服務的政府預案及採購制度，這都是非常大的創新，一個很重要的突破。這樣，就使得一個企業更有利於它成為制度創新創業的主體。我們對於科研院所對高校也有三條，針對高校，科研院所、科研人員，研發創新，他的成果的所有權、處置權，收益的分配權，我們進行了一系列的改革，進一步把他的活力激發出來。還有對全社會的，特別對孵化器的建設，我們這裡也有幾條，孵化器的産地，對技術企業的信貸，對債務企業的投資，都有相應的激勵措施。我認為，這是個非常重要的突破。

[葉景圖]後來，接下來省裏又出臺了一系列的措施，會有一系列的舉措，特別是在今年年初，開春之後的全省基礎創新大會，對全省的創新活動，戰略做了全面的部署。大家知道，深圳不僅是改革開放的先行地，也是創新驅動發展戰略實施的先行地。我們怎麼樣把這個經驗總結推廣，也是我們廣東的優勢之一。在會上，對全省的創新驅動戰略做了進一步的部署，對如何培育高新技術企業，如何加快創新平臺的建設，如何加大人才引進的力度，如何進一步優化全社會創新創業的環境，做了一系列的部署。在這個之後，省政府還有我們有關部門，圍繞幾個關鍵方面，也做了一些專門的研究部署。比如説，科技企業孵化器，對培育高新技術企業推動創新創業來説，是一個非常重要的抓手，這個大家都有共識的。怎麼樣以孵化器建設為主體，把全省的孵化體系建設起來，我們在省裏，在廣州召開了專門的會，既要全面的部署，也要專門的部署。今年的7月份，省政府就針對科技創新的新特點。原來我們搞孵化器，現在逐步的往前延伸，發展眾創空間，發展眾籌，又出臺了一個叫推動科技企業股權眾籌，加快創客空間建設，推動全社會創新創業，建立一個意見，專門圍繞著眾籌眾創空間的建設，出臺了這樣一個措施。

[葉景圖]在省政府對雙創是鼓動的，我覺得我們近期各地各種各樣的活動非常的活躍。佛山召開全省的“互聯網+”博覽會，在“互聯網+”這個背景下，如何的推動這個創新創業，做了一個非常大的鼓動。惠州，又召開了專門的會議，怎麼樣推動銀行部門跟政府結合，一起來解決中小企業融資難、融資貴，融資慢的問題。人民銀行廣東分行又在江門召開專門的會議，這個會議涉及到怎麼樣來發揮銀行信貸的作用，去參與到中小企業的創新創業中。特別是中小企業的信用評級，科技型中小企業信用評級怎麼解決？這個確實是個難題。一方面來説，信用評級是個難題，科技企業信用評級更難，因為它確實有知識産權，有人才隊伍，有技術秘訣，這種輕資産一邊事情比較大，標準比較難以降低。但這個問題不解決，這個信貸又很難得到落實。所以他們就啃這個硬骨頭，在整個工程上面，各地各個部門都動起來了，我覺得這個局面確實是非常喜人的。