楊潔：GDP彈性區間底線保全面小康 高線促就業提信心

3月7日，國家發展和改革委員會政策研究室巡視員楊潔接受中國政府網訪談，就《關於2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》的相關內容與網友進行交流。楊潔表示，2016年GDP設定為區間目標，6.5%底線保證“十三五”全面建成小康社會，7%高線能更加有效促進就業、提振信心。

中國政府網主持人：今年我國經濟增長預期目標6.5%—7%。請問這種區間目標的設置是出於什麼考慮？是不是這幾年老是達不到目標，才搞一個區間？是否意味著經濟出現了問題？

楊潔：李克強總理在《政府工作報告》中，提出了2016年經濟增長預期目標為6.5%—7%。這是一個區間目標，既有底線，也有高線，有一定的彈性空間。我理解，主要基於以下3點考慮。

一是為“十三五”全面建成小康社會打下好的基礎。據測算，到2020年全面建成小康社會，實現國內生産總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”期間需要經濟年均增長6.5%以上。從經濟發展的一般規律看，隨著基數抬高、底盤增大，速度會逐步放緩。如果今年增速低於6.5%，後幾年就需要提高增速。為避免壓力推後，今年設置為6.5%—7%，可以爭取主動。

二是更加有效地促進就業。6.5%—7%的經濟增長能夠帶動1000萬人以上的城鎮新增就業。

三是更加積極地引導預期增強信心。6.5%—7%的增長預期目標，擴大了可接受的經濟增速彈性範圍，與我國經濟增長潛力和市場預期相吻合，能夠起到提振信心的積極作用。

同時也要看到，我國發展環境更加錯綜複雜，經濟增速仍在探底之中，實現這一目標還需要更大力度的政策和更加艱苦的努力。

我也注意到，前不久全國各地都提出了GDP增長目標，很多也都是區間目標。相信這有利於各地調動工作積極性，增強工作主動性。