從示範城市到基金投資：中央財政全方位支持創業創新

2016年3月8日15時，財政部辦公廳主任、新聞發言人歐文漢做客中國政府網，就2016年預算報告有關情況與網友在線交流。歐文漢表示，財政部將通過建立示範城市、基金投資、稅收優惠和財政獎勵，大力支持創業創新。

中國政府網網友：我和幾個同學搞了個互聯網創業項目，中央財政在這方面有什麼支持嗎？

歐文漢：這位網友的問題問得很好。國家高度重視大眾創業、萬眾創新有關工作，中央財政在這方面也給予了很多政策支持。

一是開展小微企業創業創新基地城市示範。會同有關部門通過公開競爭方式，選擇浦東、杭州、合肥等15個城市（區）開展首批“創業創新城市示範”。支持試點城市（區）為小微企業提供創業創新空間，改進對小微企業的公共服務，對接創業擔保貸款貼息等，推動商事制度改革等體制機制創新，為小微企業健康發展營造良好的制度環境和政策環境。

二是設立國家中小企業發展基金。中央財政通過整合資金出資150億元，吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與，形成總規模為600億元的國家中小企業發展基金，用市場化的辦法，重點支持種子期、初創期成長型中小企業發展。目前，首支實體子基金的設立工作已經完成。

三是加大稅費優惠政策力度。擴大小型微利企業所得稅減半徵收政策範圍，延長小微企業免徵增值稅、營業稅政策執行期限。放寬享受加計扣除政策的研發活動和費用範圍。將部分國家自主創新示範區的所得稅優惠政策推廣到全國。對小微企業免徵42項行政事業性收費。完善高新技術企業認定管理辦法。

2016年，財政部將會同有關部門抓緊推進以下工作：

一是啟動新一輪小微企業創業創新城市示範，增加示範城市數量，通過中央財政獎勵，引導示範城市提高對小微企業創業創新的全方位服務支撐能力。

二是加快已設立子基金的投資進度，加快招標設立新的國家中小企業發展基金子基金，儘快發揮基金的政策效應。

三是認真執行好已出臺的稅收優惠政策，完善創業投資稅收優惠政策，統籌研究包括天使投資在內的投向種子期、初創期等創新活動投資的稅收支持政策。

四是通過中央財政獎勵，引導中小企業加快創新創業發展，集聚更廣泛的社會資源支持創新創業。