歐文漢回應養老：政府購買和稅費減免鼓勵民間資本參與

2016年3月8日15時，財政部辦公廳主任、新聞發言人歐文漢做客中國政府網，就2016年預算報告有關情況與網友在線交流。在回答網友養老問題時，歐文漢表示，加快發展養老服務業勢在必行，將通過政府購買、稅費減免等，支持社會資本進入，提高養老服務供給。

中國政府網網友：我跟我老公都是獨生子女，現在有四個老人要養。我們打聽了周邊養老院的價格，感覺壓力山大。請問政府在這方面是怎麼考慮的？

歐文漢：隨著我國進入老齡化社會，加快發展養老服務業勢在必行。按照國務院提出的到2020年全面建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系的目標，財政部會同有關部門主要做了以下幾方面工作：

制定政府向社會力量購買養老服務政策。明確了養老服務的購買主體、承接主體以及購買的主要內容，指導各地不斷創新政府購買養老服務機制，改進購買服務的方式方法。

建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。確定了補貼的範圍、內容以及發放方式，以進一步解決困難老年人的基本生活問題。

出臺對養老機構事業性收費減免政策，明確對非營利性養老機構建設全額免徵行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半收取行政事業性收費。

健全養老服務稅收優惠政策。對養老院提供的育養服務免徵營業稅；對符合條件的老年服務業機構自用的房産、土地，暫免徵收房産稅、城鎮土地使用稅；企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除；符合條件的境外資本和民間投資養老服務業，均可享受統一的稅收優惠政策；出臺民間資本投資養老服務業的稅收優惠政策等。

支持以市場化方式發展養老服務業試點。積極支持通過中央專項彩票公積金支持農村互助性養老服務設施建設，貫徹落實小額貸款擔保財政貼息政策促進養老服務業發展，研究推廣運用政府和社會資本合作模式促進民間資本參與養老服務業，在現行積極就業政策框架內支持養老服務從業人員培訓和就業。

下一步，財政部將配合有關部門，按照“建設以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的多層次養老服務體系”的目標要求，推動各地落實準入、金融、財稅、土地等優惠政策，通過公辦民營、民辦公助、股權合作等方式，支持和鼓勵社會資本進入，有效提高養老服務供給能力。支持各地加強養老護理人員培養，提升養老服務質量。積極推進通過政府購買服務等方式，為經濟困難的高齡、失能等老年人提供基本生活照料、康復護理等基本養老服務。