毛壽龍：養老金缺口近期不會發生 調整“五險一金”需精算

3月16日15時，中國人民大學公共政策研究院執行院長毛壽龍做客中國政府網，就當日上午李克強總理記者會回答網友問題。毛壽龍認為，養老金缺口近期不會發生，下調“五險一金”能為企業減負，但需精算和決心。

[主持人]民生一直是老百姓關注的熱點，也是克強總理最關心的。今天上午克強總理回應了“五險一金”的問題，您對總理的回應怎麼看？

[毛壽龍]很多專家會看到中國未來養老金會有缺口，主要是從人口計算角度講的，未來我們工作的人越來越少，老年人越來越多，壽命越來越長，拿養老金的越來越多，但這個缺口近期應該是不會發生的。所以他説這個沒問題，中國還有很多應對資金，還有很多各種各樣調劑的項目，能夠應對形成的缺口，更別説現在還沒有形成缺口。

但現在的行政管理可能是一個比較大的問題，因為那麼多人退休了，需要政府直接支付養老金，或者説社保基金、養老基金直接支付養老金，這個時候如果在某個地方短期內出現支付困難還是有可能的。

總理説，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促養老金按時足額發放。

實際上養老基金還有社會保障基金，包括國有企業還有其他資産並不一定都是流動的，如果拿著現金擱在那裏，隨時確保流動性成本就太大了，但如果沒有流動性可能會發生支付困難。這時候就要全國需要中央統籌安排，這是一個技術上的問題。

“五險一金”有沒有下降的空間這點大家都在討論，社會上討論得比較多，管理部門應該是會有自己的一些精算。相對於中國目前的經濟狀態來講，從供給側這個角度來講，為企業減負看能減多少。

克強總理説，“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。社會保障基金是充裕的，在國家規定的統一框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據當地的實際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例是可以做的。總的是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。

這個問題需要精算，否則國家可能就會出現很多債務問題。我覺得在處理這個很具體的領域問題的決心要強，一定要有信心，如果沒有信心，老百姓心裏也就覺得有點空、有點懸了。所以總理一個是有信心，另外各個部門的工作要紮實，一定要很專業，要精算，算好，如果不算好的話，萬一齣現缺口，什麼時候資金跟不上，局部的還可以解決，如果是大面積産生養老金支付問題的話，有可能出現有些國家此領域的危機問題。這實際上會涉及到民生的問題。