交通運輸部副部長：網約車、出租車要公平競爭 用服務贏得百姓和市場

出租汽車與你我生活密切相關，日前，國務院辦公廳印發了《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，交通運輸部等7個部門聯合頒布了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。網約車以何種方式實現合法化？改革會讓打車更便宜、更容易麼？對傳統出租車和企業會産生哪些影響？中國政府網邀請到交通運輸部副部長劉小明，為您詳解深化出租汽車改革新政。

【主持人】來自陜西咸陽的網友名字叫“現實”，他是這樣説的現在買個私家車都能跑專車，誰會來買出租車，所以出租車肯定會貶值，這方面的損失太多了，他們農民家庭承擔不起，您覺得這個問題是否具有普遍性呢？您認為應該如何解決？

【劉小明】從網約車來説它是一種新的服務業態。另一方面它確實改善了用戶的體驗，特別是在平臺給予乘客優惠的時候，讓大家都感覺到這個網約車價廉物美，但其實在這個同時大家逐步也看到，網約車的很多問題也逐步顯現出來。所以這就迫切需要對它進行規範管理，它的車輛、人員的準入、平臺的準入、價格機制、報廢、稅費繳納等等方面，如果沒有，它跟巡遊車就是不公平的競爭，所以在市場經濟環境下，如何構建一個公平競爭的市場環境？更好地服務於老百姓？不能野蠻生長，這對巡遊車來説確實是很大的衝擊。我們觀測的數據，很多城市巡遊車司機的收入都有30%左右的下降，這對巡遊車的所有者和司機來説確實是很大的壓力，所以在這次改革中就力爭避免這種情況的發生。

如何構建一個公平競爭的市場環境？更好地服務於老百姓？不能野蠻生長。

對巡遊車的駕駛員來説，因為我們規範了網約車的經營行為，所以在新老業態當中，又明確要實施錯位的經營，使新老業態能夠更好、更公平的競爭。這樣大家逐步認可這種方式，但是有一點，兩者必須公平競爭，用服務贏得老百姓，贏得各自的發展。所以這一次我覺得咱們在這個過程中因為營造了這樣一個公平競爭的環境，所以很多的巡遊出租汽車司機業及給予充分的理解。

巡遊車的服務具有幾個網約車沒有的特點：一是非歧視性。很多老同志眼睛不好了或者他不會用手機還需要打車，要是沒有了巡遊車之後那他怎麼辦？二是服務的匿名性。我打了一個車之後他不知道我的身份，也不知道我各方面的個人信息，這種匿名性其實很重要，反映了社會的隱私權。三是通過時間和空間的這種內部的補償提供無差別、公平性服務。也就是説早晚高峰跟平峰租價是一樣的。

對網約車駕駛員來説，原來他是黑的，或者是黑白不分的灰色的，這次給了合法的地位，解決了身份的焦慮，符合條件的可以理直氣壯地經營，改進他的服務，這就很好。

所以這次改革對這三方都是利好的，增加了相關方的責任，這也是各方利益平衡的結果。