歐文漢：2017全年將減少企業稅負3500億元，減少涉企收費2000億元

受國務院委託，財政部3月5日提請十二屆全國人大五次會議審查《關於2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央與地方預算草案的報告》。預算報告是國家的“賬本”，是人大代表、政協委員和人民群眾了解國家的錢從哪來、到哪去的“窗口”。今年還有哪些利好小微企業的政策措施值得期待？企業社保費率還能再降一些嗎？在環保、養老等領域，財政支持還有哪些計劃？2017年3月8日15時，財政部辦公廳主任、新聞發言人歐文漢做客中國政府網，就2017年預算報告有關情況與網友在線交流。

【主持人】積極財政政策年年提，今年積極財政政策有啥不同， 跟咱老百姓有什麼關係？

【歐文漢】這位網友問的這個問題很重要。財政政策是宏觀調控的重要工具。面對經濟下行壓力加大，根據經濟社會發展需要，中央決定2017年繼續實施積極的財政政策。與往年相比，2017年的積極財政政策更加積極有效，注重合理調整政策力度和著力點，充分體現經濟發展新常態下穩中求進的工作總基調，進一步激發市場活力，保障重點支出的需要。在政策安排上，可以用“兩減一擴”來形容。

所謂“兩減”，就是減輕企業稅收和繳費負擔。

繼續實施減稅政策。完善營改增試點政策，釋放更大減稅效應。擴大享受減半徵收企業所得稅優惠的小微企業範圍，將年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。將科技型中小企業研發費用加計扣除的比例由50%提高到75%，更多的研發費用可以在稅前扣除。繼續實施2016年底到期的物流企業大宗商品倉儲設施城鎮土地使用稅，以及支持農村金融發展、重點群體創業就業等6項稅收減免政策。在去年較大規模減稅的基礎上，實施上述政策，全年將進一步減少企業稅負3500億元左右。

進一步減輕企業繳費負擔。全面清理規範政府性基金，取消城市公用事業附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金。取消或停徵35項涉企行政事業性收費，中央涉企收費項目減少一半以上。在財政部網站公佈中央和省級收費目錄清單，建立依法規範、科學合理、公開透明的收費管理制度，主動接受社會監督，一旦發現亂收費將及時予以查處。同時，進一步清理規範經營服務性收費，適當降低“五險一金”有關繳費比例。實行上述降費政策，全年再減少涉企收費約2000億元。

所謂“一擴”，就是適度擴大支出規模。

為了確保財政支出強度不減且實際支出規模擴大，今年擬安排全國財政赤字23800億元，比上年增加2000億元，較大幅度增加地方政府專項債券規模，同時統籌盤活財政存量資金，加大政府性基金預算和國有資本經營預算調入統籌使用力度。在適度擴大支出規模的基礎上，改變支出項目只增不減的固化格局，將有限的資金用於扶貧、義務教育等重點領域和關鍵環節。