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勞動力供大於求仍是主要矛盾 應做好結構性調整
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年07月20日   來源:中央政府門戶網站

   2007年7月20日10時,勞動保障部召開二季度新聞發佈會,通報上半年工作進展情況和二季度勞動力市場供求狀況,並回答記者提問。 

    [中國國際廣播電臺記者]請問翟主任有關勞動力供求的問題,五月份中國社科院公佈一份報告,中國勞動力供求將在2009年出現拐點,出現普通供不應求的情況,您是否認同這一觀點?有人説中國勞動力市場供求出現了不穩定的情況,也就是説在城鎮裏的用工企業和單位他們提供的工資以及勞動條件是偏低的,另外,農村剩餘勞動力普通年齡偏大,知識與技能偏低,對這些問題勞動保障部將如何解決?

    [翟燕立]社科院的報告我們注意到了,而且我們也仔細進行了研究。從現在看,部分沿海和內陸省份出現了勞動工短缺的情況是客觀存在的。原來是東南沿海地區,近些年有向內陸地區蔓延的趨勢。但是,這種短缺從目前來看主要是表現為結構性的短缺。一個是指剛才我説到的“兩頭緊”的情況;二是女工短缺;三是一部分企業,特別是用工條件和勞動強度比較大、勞動條件比較差、勞動要求比較高的企業,他們很難招到人。勞動保障部調查,全國大概60、70%的企業反映招用勞工能夠完全滿足用人需求,最好的是環渤海地區超過了70%,大部分能夠滿足的全國佔到了80%左右。

    反過來我們看農民工的反映,農民工春節回家我們問他打算明年還返回企業嗎?很多農民工説不願意回來,大概三分之一的農民工反映工資太低,三分之一反映勞動強度大。勞動強度比較大和工資比較低的企業的確現在招人比較困難。再有,地區發展問題。這些年國家對農業有所傾斜,對內陸省份也有所傾斜,不管是中部崛起還是東北振興戰略或者是西部戰略。這幾年中西部地區工業在興起,農業也在增加,從收入的比較來講,農民工找工作的機會成本是在增加的。

    但是,我們還應該從我們國家的總體情況看,農村大量剩餘勞動力依然是存在的,城鎮新成長的勞動力,還有大量的失業人員需要進一步進行安置,所以每年勞動部測算的口徑每年都還有1200萬的缺口。所以我們總的來看,就業形勢還是十分嚴峻的。目前勞動力供大於求依然是我們現在的主要矛盾,在這個背景下,我們要做好結構性的調整工作,包括進一步開發我們的勞動力資源,比如通過加強培訓進一步提高我們的職業職能,這都是勞動保障部現在和未來著力開展的工作。