2007年7月20日10時，勞動保障部召開二季度新聞發佈會，通報上半年工作進展情況和二季度勞動力市場供求狀況，並回答記者提問。 

    [新華社記者]剛剛通過的《勞動合同法》對保護勞動者權益做了一些具體的規定，但有些人説一些規定比較超前，比如簽訂無期限的勞動合同，沒有簽定合同的要支付雙倍工資。這些規定會不會影響中國企業的競爭力，或者説會不會在實際操作中難以落實？

    [尹成基]謝謝你關注勞動保障的一些重要法律和制度建設，而且你對《勞動合同法》也有比較深入的研究，很關注《勞動合同法》當中一些新的規定。《勞動合同法》經過人大常委會審議通過，明年1月1日正式實施，目前正在進行實施前的各項準備工作。

    勞動合同制度的探索應該説從80年代中期，當時國有企業改革涉及用工制度的改革，從那個時候就開始了，到1994年頒布的《勞動法》對勞動合同制度應該説從法律層面上作出了規定。經過《勞動法》頒布以後十多年的實踐和探索，我們確實發現勞動合同制度從法律層面上對用人單位和勞動者雙方的權利、義務的規定還不是很全面，所以在執行當中有些方面缺少法律依據。《勞動合同法》的頒布有著非常重要的意義，也有一些新的特徵和一些基本特點，主要體現在：第一，《勞動合同法》繼承了勞動法規定的勞動合同制度，在這個基礎上進行了進一步的規範和完善。這是從法律層面，通過一部專門的法律加以明確，所以有一些規定更加具體、詳細，而且更加針對現實當中存在的一些問題，大家普遍關注的權益保障問題都作出了規定。

    第二，勞動合同法還有一個特點，進一步規定、明確了勞動合同雙方當事人的權利和義務，進一步規定了用人單位的義務，而且更加注重保護勞動者的權益。這是一個新的特點。第三，對於加強、加大勞動保障的執法檢查提供了重要的法律保障。我們在實踐當中也切實感受到出臺、頒布這部法律重要的現實意義。至於你説的會不會影響企業的競爭力，有些規定感覺比較超前。那些在國外市場經濟發達的國家都有這方面的規定。我們充分考慮了中國的國情，借鑒了市場經濟發展當中企業發展共同的要求。實施中我們會進一步關注這些問題。

    另外，對於一個守法的企業來講，它的競爭力取決於多方面的因素，社會因素、經濟因素，但關鍵的還是企業的創新能力，我們國家非常重視企業的創新發展。勞動者是企業發展比較重要的一個因素，但勞動法對用人單位和勞動者的權益作出進一步的規定，對於一個守法、有誠信、有創新力的企業來講，它不會增加企業成本，反而通過實施《勞動合同法》會更加有利於為這樣的企業創造一個更加公平競爭的環境，反而會有利於企業的發展，為企業的發展提供了更加有力的法律保障。

    農民工離開企業，企業招不到人的一個重要原因就是工資低，勞動強度大、勞動條件差。如果一個企業沒有嚴格守法，給人家保障基本的工作和生活條件，給員工上社會保險，骨幹很難留住，就不利於企業今後的發展。