國家電監會的統計顯示，2007年上半年，我國電力生産消費繼續保持了較高的增長速度。上半年全國發電量達到14712.8億千瓦時，同比增長15.9%；全社會用電量15086.35億千瓦時，同比增長15.84%，分別比去年同期增長4%和3%。

    國家電監會主席尤權在7月20日召開的2007年年中工作電視電話會議上談到上述情況時説，今年上半年全國電力供需形勢基本平穩，缺電現象明顯減少，電力供應基本滿足了經濟社會發展和居民生活用電需要。但他同時強調，目前我國電力工業無論在數量上還是在質量上，都還不能夠適應全面建設小康社會的要求。特別是高耗能、高污染産業用電能耗過大，增長過快的結構，既不符合國家節能減排政策要求，也不利於提高電力工業的發展質量。

    為此，尤權在談到下半年工作時強調，作為一項重要任務，電監會系統要把節能減排監管作為電力監管的重點工作，擺到突出位置，主動承擔責任，積極做好工作，務求取得實效。

    國家電監會提供的情況顯示，我國電力工業在快速發展中存在著五個方面的問題，一是電力工業持續快速發展，但仍不能滿足社會經濟發展和人民群眾對電力的需求。改革開放以來，特別是2002年電力體制改革以來，電力工業的發展速度明顯加快。與改革開放初期相比，2006年全國發電裝機容量和發電量都增長了近10倍，連續10年位居世界第二位，但人均擁有的發電裝機水平還不高。二是電網建設投資不足，局部地區電網結構薄弱，存在“卡脖子”現象。三是電力供需基本平衡的態勢還比較脆弱，南方電網區域尤其是廣東電力供應緊張現象至今仍比較突出。四是電力發展質量也不高。以火電為主的電力工業結構使得我國電力生産的能源消耗巨大，也造成了大量污染物，導致了嚴重的環境問題。資源和環境問題已經成為制約我國電力工業今後可持續發展的重要制約因素。五是用電結構也不盡合理，高耗能、高污染産業用電能耗過大，增長過快。據國家統計局統計，2006年我國萬元GDP能耗下降了1.33%，但萬元GDP電耗卻上升了2.75%。今年上半年，規模以上工業增加值增長18.5%。

    其中，佔工業能耗70%的六大高能耗行業增幅達20.1%，同比加快3.6個百分點。

    根據7月11日國務院常務會議研究部署當前節能減排和應對氣候變化工作的要求，尤權要求電監會系統在今後一段時間圍繞節能減排的工作重點做好三個方面的工作：一是要提高對電力行業節能減排工作重要性的認識，把思想和行動統一到中央關於節能減排的決策和部署上來。二是按照國務院常務會議明確的各部門在節能減排工作上的任務分工，電監會系統要加大小火電機組關停、可再生能源收購、二氧化硫治理、節能環保調度、需求側管理、脫硫運行和廢氣、煙氣排放監管以及節能減排檢查等工作力度。三是採取多種措施，加大市場準入、調度、電價等方面的監管力度，配合有關部門和地方政府做好“上大壓小”和關停小火電工作，抓好節能發電調度的試點。推進發電權交易，擴大發電權交易規模。按期發佈關停小火電機組監管報告和發電機組節能降耗和污染減排監管報告，深入開展電力行業節能環保專項執法檢查活動，監管電力企業落實對高耗能企業和污染企業的停、限電措施。 (記者謝然浩)