2007年7月25日9時,發展改革委在國宏賓館召開2007年上半年經濟運行新聞發佈會,介紹當前經濟運行情況。
[中國經濟導報記者]:我們都知道節能減排的困難很大,有一個重要的原因是資源價值體制還沒有理順,今年以來,我們在資源價格改革方面取得了哪些新的進展?
[發展改革委價格司司長曹長慶]:資源性産品價格和環保收費的改革是當前促進節能減排的一個重要方面。這些年來在國務院的領導之下,價格改革已經取得很大進展,成品油、電力、水等資源性産品的價格改革也逐步深入,對促進經濟增長方式轉變和節能減排發揮了很大的作用。下一步來看,改革的任務還很艱巨。一個方面是資源性産品價格和環保收費標準偏低,這是一個現實的問題。另一方面,提高這些方面的價格或者收費,還受到方方面面的制約,還要考慮到社會各個方面的承受能力。
因此我們的基本原則首先是市場導向的原則,資源性産品的價格和環保收費改革的目標就是要讓它真正反映資源的稀缺程度和供求狀況,適度引入市場競爭機制。在不能形成競爭的環節,也要考慮市場供求,發揮價格在資源配置上的作用。第二,污染者付費的原則,所有的企業、單位、居民排放了污水,就要交納污水處理費;産生了垃圾,要交納垃圾處理費;向環境排污,要交納排污費。第三,彌補成本併合理盈利的原則。也就是説,環保收費標準要能夠彌補污染治理者的運營成本和部分建設成本,並且適當地盈利,這樣才能調動社會各個方面的投資來進行環境的治理。第四,積極穩妥,穩步推進。也就是説要統籌規劃,分步實施,因地制宜,充分考慮各個方面的承受能力。