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新農合製度框架及運行機制基本形成 作用逐步顯現
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年09月05日   來源:中央政府門戶網站

  2007年9月5日(星期三)上午10時,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請衛生部部長陳竺介紹全國新型農村合作醫療制度運行的有關情況,並答記者問。以下為發佈會實錄。

    [陳竺]:綜合分析目前工作狀況,新農合製度建設取得了顯著成效。

    第一,新農合製度框架及運行機制基本形成,逐步建立了管理運行機制、籌資機制、結算報銷辦法、監管制度、醫療救助制度等各項切實可行的制度和機制。

    第二,新農合對農民健康的保障作用逐步顯現。參合農民的醫療服務利用率有所提高,特別是住院服務利用率明顯提高。

    第三,貧困人口看病就醫問題得到一定改善。為了解決貧困人口的看病就醫問題,在建立合作醫療制度的同時,也同步建立了農村醫療救助制度。

    第四,農村醫療機構服務條件有所改善,服務質量和水平有所提高。

    目前,推進和完善新農合製度的重點:一是探索建立穩定的籌資機制。進一步規範、完善財政補助資金撥付辦法,確保中央財政和地方財政的補助資金及時足額撥付到新農合基金賬戶。二是形成科學規範的補償方案。統籌補償方案是新農合製度的核心,要在保證基金安全的前提下,逐步擴大受益面,提高受益水平。三是加強醫療服務和醫藥費用的監管。切實加強農村醫療機構內部管理,建立健全疾病檢查、治療、用藥等方面的規範、制度及行之有效的自律機制,同時,有效開展農村衛生機構及其服務行為的外部監管,對定點醫療機構實行動態管理。四是加強經辦機構能力建設。本著精簡、高效的原則,加強對經辦機構的建設和管理,做到有人辦事、有錢辦事,提高新農合的管理能力。五是加強基金運行管理。要健全基金管理制度,形成有效的監管措施。同時,發揮政府各職能部門、社會各界和農民的監督作用,確保基金安全。

    農村衛生是我國衛生工作的重點。農村衛生工作直接關係到農村的發展、農業的繁榮和農民的健康。目前,各級政府和有關部門把新農合製度建設作為建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的一項重要任務,精心組織,週密安排,積極推進,穩步實施。衛生部門將積極主動地會同有關部門,積極探索、完善制度、規範管理,把新型農村合作醫療制度建設好,為農民群眾的健康服務,為社會主義新農村建設和社會主義和諧社會的建設做出貢獻。