2007年9月12日上午10時，國家林業局舉行新聞發佈會，介紹我國向澳大利亞提供一對大熊貓的遴選工作及2007中國國際林業産業博覽會的籌備等情況。國家林業局新聞發言人、新聞辦公室主任曹清堯發佈中國政府積極應對全球氣候變化等情況，並答記者問。

    [競報記者]:《林業産業政策要點》裏面有一個嚴格禁止超過生態承載性活動的規定，請問超過生態承載該怎麼確定？這是不是意味著旅遊區會限制遊客的數量？

    [曹清堯]:森林旅遊是一個國際時尚，並且也是非常健康的旅遊，大家到森林中活動是一種保健、是一種享受。我們共同建設的生態環境成果有利於大家的健康。現在的旅遊，我們提倡到森林中去充分享受大自然。所以，生態旅遊，包括到保護區旅遊，成為現在發展非常強勁的一項旅遊業。當然，旅遊區要確保生態功能發揮完善，就必須建立一些制度，包括不能夠超過這個地區，包括公園或者保護區的生態承載範圍，不允許破壞。因為遊客多了以後，對生態狀況有很大的影響和破壞。

    至於評價的標準，國家林業局制定頒布了一些標準，具體到某一個保護區，要根據專家對保護區的生態指標、生態趣味性、生態狀況和脆弱性等方方面面的指標，制定單個保護區和生態區的承載力，這也符合國際慣例，也是我們保護區建設向科學化、現代化建設的一項保證。

    限制遊客量是必然的，有一些保護區要根據生態承載的能力，來科學地確定它的遊客量。當然，我們提倡到一些生態比較良好的地區開展生態旅遊，肯定也要對這些保護區規定遊客量，這是必然的。