2007年11月8日（星期四）上午10時，國家林業局在216會議室舉行例行新聞發佈會，發佈“綠盾二號行動”掛牌督辦案件及2007全國林政案件查處情況，並回答記者提問。中國政府網進行現場直播。  

    [農民日報記者] 請介紹一下加強林地管理的必要性和重要性具體體現在哪些地方？

    [曹清堯] 剛才跟大家通報了國家林地保護的嚴峻情況。當然，這些年來林地保護取得了很大的成效，特別是“十五”期間，平均每年造林面積都達到了1億畝，特別是退耕還林工程實施以來，林業面積得到了增加。現在提出加強林地管理，確實是十分必要，也非常重要。黨的十七大報告中提出要建設生態文明，並且把建設生態文明作為一項政治任務提出來，作為我們全面建設小康社會的一個重要目標提出來。因為生態文明是我們從工業文明向現代社會進步的一種表現，文明是一种先進的文化、先進的理念。我們要建設生態文明，首先要不去破壞。如果我們大量破壞林地、侵佔林地，談不上生態文明建設。所以我們生態文明建設的任務十分艱巨，任重道遠。不破壞是文明的前提，也是文明的門檻。所以，建設生態文明，首先保護林地，這是一項最根本的要求。主要體現在三個方面：

    第一，加強林地保護管理，是堅持走資源節約型道路，形成科學發展與合理用地和諧局面的根本需要。林地和土地一樣，是不可再生資源，是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。林地是土地資源的重要部分，也是經濟社會可持續發展的物質基礎和保障。目前，我國林地面積位居世界第五位，但只佔世界的4.52%，人均有林地面積0.132公頃 ，不到世界平均水平的四分之一，居世界第134位。我國林地的現狀要求我們必須節約每一寸林地，必須科學合理利用好每一寸林地。加強林地保護管理，就是要在保護林地和保障其它關係國計民生的重要基礎産業、基礎設施用地需要的前提下，促進林地資源的優化配置和高效利用。以節約、集約用地來支持、保障和服務於經濟社會的全面、協調、可持續發展，形成科學發展與科學用地的和諧局面。

    第二，加強林地保護管理，是全面貫徹以生態建設為主的林業發展戰略，實現森林覆蓋率奮鬥目標的迫切要求。我國提出，力爭到2050年，使森林覆蓋率達到並穩定在26%以上，基本實現山川秀美，生態狀況步入良性循環。胡錦濤總書記在這次APEC會議上提出來，到2010年，我們的森林覆蓋率要達到20%。要達到這一目標，森林覆蓋率必須在現有水平上提高7.79個百分點，有林地面積必須達到2.5億公頃，林地利用率必須達到85%以上。這就意味著有林地面積必須增加0.75億公頃。在滿足經濟社會發展對林業需求的同時，完成這樣的任務，難度非常之大。因此，必須實行最嚴格的保護措施，以減緩林地轉為非林地的速度，保證林地數量不斷增加。現在有句話，林業“三分造七分管”，邊造邊毀的狀況必須要堅決制止。　

    第三，加強林地保護管理，是加強土地宏觀調控、遏制林地流失的必然選擇。國務院明確要求，從嚴從緊控制農用地轉為建設用地的問題和速度，禁止擅自將農用地轉為建設用地。林地作為農用地的重要組成部分，加強林地保護管理就是要控制林地逆轉速度，強化林地宏觀調控，規範工程使用林地，減少林地流失。