2007年11月8日（星期四）上午10時，國家林業局在216會議室舉行例行新聞發佈會，發佈“綠盾二號行動”掛牌督辦案件及2007全國林政案件查處情況，並回答記者提問。中國政府網進行現場直播。 

    [北京商報記者] 剛才您在講話中提到國家生態安全和林地保護已經到了十分緊迫的程度，必須堅守國家生態安全的林地紅線了，請問目前所強調的林地紅線具體是多少？另外，現在國家還在強調耕地紅線，林地紅線和耕地紅線有沒有什麼矛盾？因為前段時間退耕還林也暫停了，懷疑是不是因為耕地紅線得不到保證才暫停的？　

    [曹清堯] 人大通過了節約能源法，森林作為一種可再生的資源，特別是生物質能源，這是大家非常關注的事情，對節約能源、節能減排和加強生態建設，都是一件非常有意義的事情。所以國家林業局在加強林地保護方面，我們正在請求國務院出臺保護林地的有關規定，我們正在向國務院申請，要在林地保護方面制定出更加嚴格的措施，要像保護耕地一樣來保護我們維護生態安全所需要的基本林地。保護林地，也要劃出一條紅線，要採取更加嚴厲的措施。政府部門應該加強監管，特別是在一些公益林方面，國家已經加大了投入，今年已經投入了30多億進行生態公益林的補償，就是要大家保護好我們生態所需要的森林。今後國家還將繼續在這方面加大力度。

    退耕還林，今年國家進行了調整，這是結構性的、階段性的調整，是要鞏固前幾年退耕還林的成果。當然，個別地區前些年退耕還林的任務也在一些農田裏實施，在全國也有這樣的現象，所以要堅決地予以糾正，要採取補償的辦法，來保證我們基本耕地的需要。退耕還林並不是停止了，而是在進一步鞏固成果，進一步查清楚我們現在到底還有多少需要退耕還林的耕地和沙化土地，在這個基礎上，把第一期工程進行鞏固以後，國家再作出下一步的決策。今天的新聞發佈會到這裡，謝謝大家。

    生態安全不僅僅是一個長遠大計，也是迫在眉睫的非常緊迫的民生問題。過去沒有吃飽肚子之前不會去化粧，現在解決了吃飯的問題，我們就著重于穿著打扮。對於國家也是一樣，經濟發展到這個程度，我們必須把我們的生態安全和保證國土綠化放在重要的位置。紅線的範圍，根據中央的規定，到2015年森林覆蓋率達到26%，這就是確保國家生態安全需要制定的指標，既考慮到了基本耕地，也考慮到了建設用地和林地方方面面的因素確定的指標。所以達到26%的森林覆蓋率就是維護國家生態安全需要的林地。保護林地和保護耕地並不矛盾，在國家土地整體規劃中間，林地和農地同時都是國家土地規劃的重點範圍。在基本農田之間，國家明確規定，國家林業局也堅決反對把耕地轉變為林地，不允許在基本農田中去搞造林。