2007年12月14日（星期五）15時，在國務院小禮堂召開“全國海上搜救大會暨國家海上搜救部際聯席會議第三次會議”。中國政府網進行現場直播。 

    [四川省副省長  王寧]近年來，在國務院的領導下，在交通部及國家有關部委的大力支持下，我省堅持政府主導、部門聯動、群眾參與，切實強化源頭管理，健全長效機制，水上交通安全預防預控和應急處置能力明顯提高。我們的主要做法是：

    一、高度重視，構建水上應急救援體系

    省政府高度重視水上應急救援工作，及時制定了《四川省水上運輸事故應急預案》，省、市、縣三級政府和相關部門建立了應急指揮機構，完善了應急救援響應機制，採取“依託專業企業，政府裝備扶持”的方式，籌建了川東、川南兩個救援基地。各級政府和交通、安監、公安、消防、衛生等部門定期開展了水上交通安全應急演練。去年以來，我省先後在自貢、瀘州、宜賓等市開展了全省性、多部門參加的應急演練，鍛鍊了隊伍，改善了手段，提高了水上交通應急救援能力。

    二、關口前移，深入開展水上“救生衣行動”

    針對四川山區河流較多、船舶噸位較小、翻沉速度快的特點，今年，省委、省政府在全省範圍內開展了“救生衣行動”，要求所有客渡船必須按乘客定額100%標準配備救生衣，乘客上船必須100%穿戴救生衣，以保證緊急狀況下乘客能最大程度的自救。省政府安排了300萬元專項經費，為全省客渡船、旅遊船免費配發了12.4萬件救生浮具。交通海事部門研究制定強制措施，為“救生衣行動”的執行提供了有力保障。通過這項活動，乘客安全防範意識大大增強，上船穿戴救生衣成了乘客的自覺行為。今年到目前為止，全省僅發生一起營運客渡船事故，乘客獲救率由歷年不足40%提高到75%以上。

    三、加大投入，逐步建立水上交通安全監控網絡

    針對四川水上安全監管點多線長面廣的特點，我們堅持“科技興安”，推進碼頭視頻監控網絡建設。今年省政府投入400萬元，在重點客運碼頭建立“碼頭視頻監控”系統，目前已安裝完成423個視頻監控點，初步解決了我省重點客運碼頭監管力量不足的問題，使海事人員能隨時掌握一線人員到崗履責情況，增強了一線人員到崗履責意識，有效的實現了對監管者的監管，監管效率明顯提高。

    四、夯實基礎，建立健全水上應急救援長效機制

    一是針對我省部分渡口渡船經營效益較差、渡口渡船條件改善難的情況，各地將公益性渡口的船舶技改維修、渡工工資、管船員津補貼等費用納入縣級財政預算，初步建立了以縣級為主、鄉鎮補充的渡口渡船安全經費投入機制。二是將航務海事機構人員經費、公用經費和專項經費等納入同級財政預算，建立了海事機構經費保障機制。三是進一步完善了部門聯動和社會監督機制。省、市、縣三級都建立了涉水部門聯席會議制度，定期召開會議，加強信息溝通和部門協調，開展水上聯合執法，共同打擊違法行為。建立隱患排查、通報、抄告制度，重大安全隱患及時在媒體上公佈，明確整改責任單位和時限要求，接受社會公眾監督。四是今年9月出臺了《四川省水上交通安全管理條例》，進一步理順了管理體制，明確了監管責任和準入標準，實現了水上交通安全管理由一般性、常規性、事務性的管理向要素管理、控制管理的轉變。

    下一步，我們將結合四川實際，認真貫徹這次會議精神，進一步完善預防預控機制和救援體系，提高應急救援能力，促進全省水上交通安全工作再上新的臺階！