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國務院安委會把08年確定為安全生産"隱患治理年"
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年01月11日   來源:中央政府門戶網站

    2008年1月11日(星期五)15時,在國務院小禮堂召開全國安全生産電視電話會議。 

     [李毅中]國務院安委會1月8日召開第六次會議,聽取了安委會辦公室關於2008年安全生産工作初步意見的彙報。遵照永康同志和建敏國務委員的指示,接受各方面的意見,做了修改完善。下面作簡要説明:

    (一)2008年工作總體要求。2008年是安全生産持續穩定好轉並向2010年明顯好轉目標前進的關鍵一年。黨的十七大再次強調要“堅持安全發展,強化安全生産管理和監督,有效遏制重特大安全事故”,進一步堅定了我們搞好安全生産工作的信心。2008年安全生産工作挑戰與機遇同在,面對嚴峻形勢,我們要始終保持清醒頭腦,付出更多艱苦努力。

    2008年安全生産工作總體要求是:認真學習貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理安全生産重要講話,全面貫徹落實科學發展觀,自覺堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,廣泛深入開展安全生産“隱患治理年”,進一步完善安全生産理論、推動工作創新,健全保障體系、構建長效機制,強化兩個主體、落實治理責任,突出重點行業、深化整治攻堅,加快源頭治本、解決深層問題,加快科技進步、提升保障能力,加強自身建設、夯實監管基礎,有效防範遏制重特大事故,進一步減少事故總量,推動安全生産狀況的持續穩定好轉,為到2010年實現明顯好轉奠定堅實基礎。

    (二)2008年安全生産目標和控制考核指標。依據 “十一五”規劃要求,經國務院安委會第六次全體會議審議通過,2008年全國安全生産總體控制指標是:全國各類事故死亡人數比2007年實際下降1.4%,較大事故、重特大事故起數比上年下降3%。同時確定了4類、27項具體指標,並以此為依據測算確定了各省(區市)年度控制考核指標,國務院安委會即將下達。

    五年來的實踐證明,實施控制考核指標制度,對安全生産工作績效進行量化考核,有利於強化各級幹部的責任意識,做到安全生産與經濟社會發展同時部署、同步推進。相關指標在連續兩年較大幅度下降之後,2008年繼續下降確有一定難度。但逐年降低事故是落實科學發展觀、堅持安全發展的必然要求;從各地、各行業的實際看,事故下降的空間仍然是有的,經過努力是可以實現的。希望大家提高認識、增強信心,按照國務院安委會和這次電視電話會議的部署,把目標指標儘快分解落實到市(地)、縣、鄉鎮和重點企業。

    (三)深入開展安全生産“隱患治理年”。國務院安委會已決定把2008年確定為安全生産“隱患治理年”。根據黨的十七大和中央經濟工作會議精神,現階段安全生産工作的主要任務,就是要有效遏制重特大事故,進一步降低事故總量。隱患是安全生産各種矛盾問題的集中表現,是滋生事故的土壤,只有治理隱患,才能防範事故,才能把黨中央、國務院加強安全生産的決策部署真正落到實處。

    前一段排查治理專項行動儘管取得了一定成效,但差距仍然較大,高危重點行業企業的隱患問題仍然大量存在。要深入宣傳發動,調動各方積極性,依靠全社會力量,以安全生産方針為指導,以法律法規、標準規範、規章制度為依據,以煤礦等高危行業企業為重點,治大隱患、防大事故。要從企業管理和政府監管兩個主體責任、硬體和軟體兩個方面,全面排查、深入治理可能引發事故特別是重特大事故的各種隱患,保障安全生産。