2008年1月15日15時,全國病險水庫除險加固工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志出席會議,並將作重要講話。水利部部長陳雷主持會議。江西省人民政府副省長熊盛文在分會場發言。
統籌規劃 精心組織
紮實做好病險水庫除險加固工作
江西省人民政府副省長 熊盛文
(2008年1月15日)
2008年1月15日15時,全國病險水庫除險加固工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為江西省副省長熊盛文在分會場發言。(中國政府網 陳競超 攝)
江西是水庫大省,已建成水庫9783座,位列全國第二。長期以來,水庫安全問題一直是我省防洪保安體系中的薄弱環節,病險水庫除險加固是我省水利工作的重中之重。省委、省政府高度重視水庫安全問題,從 2003年開始,舉全省之力,明確責任,落實資金,強化管理,狠抓項目質量與進度,積極推進病險水庫除險加固工作,取得了階段性重要成果。到2007年底,我省已對2833座病險水庫實施了除險加固,累計完成投資26.36億元。下一步,我省將重點抓好以下五項工作:
一、繼續抓好項目前期工作。借鑒前一階段的做法,儘快制定列入全國病險水庫除險加固專項規劃項目實施意見,明確目標任務,完善管理辦法,指導各地推進項目建設,確保今年9月底前完成全部前期工作。
二、拓寬資金籌措渠道。在積極爭取國家支持的同時, 將病險水庫除險加固與農業綜合開發、老區建設、扶貧開發、以工代賑等項目有機結合起來,整合省及省以下各級水利建設基金、預算內基建投資和其他資金集中用於水庫除險加固。積極鼓勵和引導水管單位將水費及綜合經營收益、農民“一事一議”投工投勞和承包、租賃、拍賣水庫經營權等收益用於水庫除險加固。同時,通過新成立的江西省水利投資公司,實行市場化融資,爭取每年融資不少於3億元,主要用於病險水庫除險加固配套。
三、保證項目質量與進度。在病險水庫除險加固工作中,全面推行工程建設項目法人責任制、招標投標制和建設監理制,嚴格執行國家相關規定,強化工程質量和資金管理。加強對病險水庫除險加固工作的督促,實行每季度定期督促。對未達到進度要求的,直接給當地黨政領導通報情況,要求主要領導親自過問,確保達到進度要求。及時發現工程實施中的矛盾和問題,督促和幫助市、縣加快病險水庫的除險加固進度。
四、抓好監督檢查。充分利用水利工程質量監督站、稽察辦等監督機構,加強對建設項目的監督、檢查和稽察,做到項目稽察、檢查率達到100%,確保工程安全、資金安全和幹部安全,不斷促進病險水庫除險加固工作的規範管理。
五、建立健全責任制。層層簽訂責任狀,對病險水庫逐個落實地方行政首長負責制,大、中、小型病險水庫除險加固行政責任人分別由市、縣、鄉(鎮)負責人擔任,每年在省內主要新聞媒體上公佈,接受社會監督。同時,實行省有關部門對設區市包乾負責制。
我們將認真貫徹落實回副總理重要講話精神,統籌規劃,精心組織,再接再厲,紮實工作,確保按期完成我省病險水庫除險加固任務。