2008年1月15日15時，全國病險水庫除險加固工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志出席會議，並將作重要講話。水利部部長陳雷主持會議。重慶市人民政府副市長馬正其在分會場發言。

堅持以人為本 認真踐行科學發展觀
全力抓好病險水庫除險加固工作

重慶市人民政府副市長 馬正其

（2008年1月15日）

　　2008年1月15日15時，全國病險水庫除險加固工作電視電話會議在國務院小禮堂舉行。圖為重慶市副市長馬正其在分會場發言。（中國政府網 陳競超 攝）　　

　　我從四個方面簡要彙報重慶市近年來病險水庫除險加固工作情況：

　　一、大災之後抓大幹，加快推進我市病險水庫整治

　　重慶已建成水庫2796座，總庫容29億立方米。這些水庫在抗禦歷次水旱災害中發揮了重要作用，為保障我市防洪安全、農業灌溉供水安全做出了巨大貢獻。近年來，我市十分重視病險水庫除險加固工作，在中央的大力支持和我市各級政府的共同努力下，全市已完成病險水庫除險加固763座。

　　2006、2007連續兩年的特大洪澇、乾旱災害，讓我們體會到缺水之苦、水患之痛，也深深地感受到水利基礎設施建設滯後、歷史欠賬多、抗禦自然災害能力差，嚴重制約我市經濟社會可持續發展。去年3月，胡錦濤總書記在全國“兩會”期間參加重慶代表團審議時特別強調，重慶水旱災害比較頻繁，一定要把水利工作放在全市經濟社會發展的突出位置；要加大水利基礎設施建設，增強防汛抗旱能力，確保城市供水安全。為儘快改變水利落後的現狀，提高水利對經濟社會發展的重要保障和支撐能力，市委、市政府出臺了《關於加快水利發展的決定》，決心用5年時間實現重慶水利的重大突破，在“十一五”期間籌資300億元，推進骨幹水利、防洪體系、飲水安全、病險水庫除險加固等工程建設。2007年，全市共落實水利建設投資70億元，完成病險水庫除險加固214座。

　　二、加快前期準備工作，拓寬籌資渠道

　　市委、市政府提出，2009年底前，以列入全國專項規劃的285座病險水庫為重點，全面完成全市1475座病險水庫除險加固。2007年，市、區（縣）兩級共安排資金1.1億元，專項用於病險水庫除險加固前期工作。為解決項目前期工作技術力量不足的問題，聘請了一批退休專業技術人員，為項目的正常推進提供技術支撐。此外，建立了設計單位準入制度，加強了前期工作的管理和技術審查工作。

　　市財政在比較困難的情況下，2007、2008兩年預安排5億元資金，區（縣）自籌5億元資金，專項用於病險水庫除險加固。同時，建立了市級財政“競標”投入激勵機制，“誰積極，支持誰”，“大乾大支持，小幹小支持”，充分調動區縣的積極性。

　　三、強化管理，完善工程建設程序

　　為確保有限的資金髮揮最大效益，我市建立了項目開工前、完工後和違規違紀查處情況在項目區（縣）主要媒體“三公示”的制度，公佈除險加固內容、資金構成、工期、質量、責任人、舉報電話等內容，主動接受廣大群眾、新聞媒體和社會各界監督。同時，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。為加快工程進度，市政府組織開展對項目區（縣）政府執行目標責任書和病險水庫除險加固進展情況進行定期與不定期的檢查和督辦，並實行每季度通報，有力地推動了全市病險水庫除險加固工作順利開展。

　　四、加強組織領導，建立健全工作機構

　　市委、市政府高度重視病險水庫除險加固工作，專門成立了領導和工作機構。同時，市政府下發了《關於加快病險水庫除險加固工作的通知》，與各區（縣）政府簽訂了《病險水庫除險加固工作目標責任書》，明確了各級政府的責任和任務，並將此項工作納入對區（縣）政府年度綜合目標考核的重要內容。

　　下一步，我市將認真貫徹落實這次會議精神，進一步加快前期工作，加大力度落實建設資金，強化工程建設管理，確保按時完成病險水庫除險加固任務，為重慶統籌城鄉改革和經濟社會發展做出新貢獻。