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新聞背景:農民工銀行卡特色服務
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年01月23日   來源:中央政府門戶網站

    2008年1月23日(星期三)下午15時,人民銀行舉行新聞發佈會,介紹農民工銀行卡有關情況。並回答記者提問。中國政府網進行現場直播。

    為切實貫徹落實黨中央、國務院關於“三農”工作和建設社會主義新農村戰略部署,方便農村地區外出務工人員匯款,人民銀行于2005年下半年統一部署推出了農民工銀行卡特色服務即農民工在打工地利用銀聯卡存入現金後,可以在家鄉就近的農村信用社網點櫃臺提取現金,從而方便農民工異地存取款。特色服務首先在貴州試點,在相關各方的密切配合和大力支持下,貴州試點取得圓滿成功,對方便貴州外出務工人員匯款、改善貴州農信社支付結算渠道、促進貴州農村銀行卡受理市場發展發揮了積極作用,受到各參與行的充分肯定和社會的積極評價,同時也為人民銀行在全國的推廣工作積累了經驗,奠定了基礎。

    2006年7月,人民銀行經過充分調研並聽取商業銀行、農村信用社和中國銀聯意見,決定在全國推廣農民工銀行卡特色服務。按照統一模式、實事求是、先易後難、逐步推廣的原則,並根據推廣地區是農民工輸出的大省(市),同時農信社的綜合業務系統較為完善這兩個條件,確定農民工銀行卡特色服務在山東等11個省市分兩批實施推廣工作,併發布了統一的業務和技術實施方案。至2006年12月,各省市全部順利完成推廣工作。

    對於其他省市的農民工銀行卡特色服務開通,總行不再做統一部署和要求。但為確保推廣效果,防止流於形式,人民銀行確定了新開通省市必須具備2個基本條件:一是轄內農信社綜合業務系統實現全省聯網,二是所有縣及縣以下農信社營業網點須一次性全部開通,不再分批分次開通。並積極敦促和指導相關省市儘快完善農新社綜合業務系統,創造條件儘早開通特色服務。2007年,湖北、安徽相繼開通了特色服務。

    至此,農民工銀行卡特色服務已基本實現在全國農民工輸出大省的全部開通。目前,特色服務業務處理準確,系統運行穩定。截止2007年底,農民工銀行卡特色服務交易(包括取款和查詢)筆數達415.87萬筆,其中取款筆數255.33萬筆,取款金額22.18億元。2007年新增交易筆數380.14萬筆,取款筆數223.3萬筆,取款金額20.8億元,佔總交易筆數和金額的91.4%、87.5%、93.8%。

    農民工銀行卡特色服務推廣實施後,得到了國務院領導同志的高度關注和社會各界的廣泛好評。華建敏國務委員專門做出重要批示“這是一項為農民工著想的特色服務。可總結試點經驗,研究進一步完善的具體措施,積極宣傳推廣”,對該項工作給予了充分肯定,提出了明確要求。為充分發揮農民工銀行卡特色服務的政策效果,把好事辦好、辦實,人民銀行將繼續作好以下工作:

    一是要求已開通地區繼續以提高服務質量和擴大業務量為工作重點,努力將特色服務工作做細、做實,使特色服務更好的發揮服務農民工的功能。

    二是做好對尚未開通農民工銀行卡特色服務的農民工輸出省的指導、協調工作,擴大業務覆蓋面,主要是東北、西北一些省,這些省雖然務工人員數量不是很大,但也有開通農民工銀行卡特色服務的需求,我們將按照“轄內農信社綜合業務系統實現全省聯網,所有縣及縣以下農信社營業網點須一次性全部開通”的要求,做好對這些省開通工作的組織協調、指導監督工作,確保其業務有序、穩步開展,滿足所有外出務工人員的資金匯兌需求。

    三是將郵政儲蓄銀行納入農民工銀行卡特色服務中,並通過建立良性的競爭機制,提高特色服務的覆蓋面和服務質量。

    四是加大宣傳力度,增加農民工對特色服務的認知度,創造良好的輿論環境。

    五是督促相關參與方建立健全對農民工的服務體系。

    六是與全國總工會、建設部、勞動保障部等部門共同研究農民工工資使用銀行卡發放、如何有效防止拖欠農民工工資的問題,保障農民工權益,併為做實農民工銀行卡特色服務業務奠定堅實的基礎。