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人民銀行將作好6項工作 加強農民工銀行卡特色服務
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年01月23日   來源:中央政府門戶網站

    2008年1月23日(星期三)下午15時,人民銀行舉行新聞發佈會,介紹農民工銀行卡有關情況。並回答記者提問。中國政府網進行現場直播。 

    [歐陽衛民]:農民工銀行卡特色服務推廣實施後,得到了國務院領導同志的高度關注和社會各界的廣泛好評。為充分發揮農民工銀行卡特色服務的政策效果,把好事辦好、辦實,人民銀行將繼續作好以下工作:

    (一)要求已開通地區繼續以提高服務質量和擴大業務量為工作重點,努力將特色服務工作做細、做實。目前,農民工銀行卡特色服務網絡架構已基本覆蓋全國農民工輸出大省,滿足絕大多數務工人員在打工地存款、在家鄉取款的需求,關鍵是要在此基礎上,綜合採取各種有效措施,提高農民工銀行卡特色服務的推廣質量。要通過改進服務水平、加強安全管理、做好廣泛宣傳等,進一步擴大該項業務的影響面,確保業務交易量、交易金額、交易成功率有較大提升,使特色服務更好的發揮服務農民工的功能。

    (二)做好對尚未開通農民工銀行卡特色服務的農民工輸出省的指導、協調工作,擴大業務覆蓋面。目前,還有一些省,例如東北、西北一些省,雖然務工人員數量不是很大,但也有開通農民工銀行卡特色服務的需求,目前都在積極進行業務、技術準備工作,我們將繼續按照“轄內農信社綜合業務系統實現全省聯網,所有縣及縣以下農信社營業網點須一次性全部開通”的要求,做好對這些省開通工作的組織協調、指導監督工作,確保其業務有序、穩步開展,滿足所有外出務工人員的資金匯兌需求。

    (三)將郵政儲蓄銀行納入農民工銀行卡特色服務中,提高特色服務競爭效率。農民工銀行卡特色服務試點和推廣時,考慮到農村信用社是農村金融服務的主體以及業務開展初期受理模式需要穩定,且當時郵政儲蓄系統正在改革,特色服務受理方暫定農信社一家。目前,特色服務運行已有兩年,業務模式相對成熟,業務發展基本穩定,應考慮增加受理方以引入競爭、促進農信社提高服務水平的問題。鋻於郵政儲蓄銀行儲匯局在農村的基層網點較多,其電子匯兌系統已經實現了全國聯網,整體基礎條件較好,許多地方性郵政儲蓄銀行開辦特色服務的積極性比較高,我們擬與郵政儲蓄銀行總行進行溝通,使其能作為受理方參與該項業務。

    (四)加大宣傳力度,增加農民工對特色服務的認知度,創造良好的輿論環境。鋻於銀行卡特色服務是以農民工為服務對象的,加強宣傳、擴大農民工對該服務的認知度非常重要。前期我們在特色服務宣傳方面已經做了很多工作,在2006、2007年春節前的農民工返鄉高峰期,都專門發文要求各地作好農民工銀行卡特色服務宣傳工作。但從各地反映情況看,還有相當一部分農民工不知道該服務,或者知道該服務,但不知如何使用。下一步,我們將鞏固和提高特色服務宣傳效果,進一步加大宣傳力度,要求人民銀行分支機構組織當地商業銀行和農信社充分利用電視、廣播、報紙、網絡等各種媒體,採取多種形式廣泛深入地進行特色服務宣傳和相關政策宣傳,引導農民工儘快了解和掌握開展銀行卡特色服務的目的、意義、操作規則及可能出現的交易風險,增強農民工通過特色服務辦理業務的自覺性和主動性,培養農民工的用卡習慣。同時,鋻於銀行卡特色服務具有特殊性,受理地為農民工輸出較多的省份,發卡地主要為農民工輸入較多的經濟發達省市,宣傳工作必須依靠受理和發卡方的密切配合,多方聯動,才能擴大影響力,今後在宣傳方面將更加注意輸出地和輸入地方的合力效果,形成受理和發卡方相互聯動、多層次、多角度的宣傳態勢,其中輸出地的重點在於貼近農村、深入鄉鎮做好宣傳工作,輸入地的重點是在農民工打工較多的建築業、製造業、餐飲等行業加強宣傳,鼓勵用工單位組織農民工在當地辦理銀聯卡,使農民工享用銀行卡特色服務帶來的便利。

    (五)督促相關參與方建立健全對農民工的服務體系。要求各參與方牢固樹立服務三農、心繫三農的意識,根據各方職責,作好相關服務工作。發卡行要做好發卡、銀行卡代發工資等服務工作,引導、鼓勵通過該項目辦理異地存取款業務。受理行要提高受理水平,以此為契機,不斷完善其綜合業務系統,提高管理水平,增加業務種類,增強競爭力。中國銀聯要增強跨行網絡服務功能,提高跨行交易成功率,做好對農村信用社的業務和技術支持。同時,由於農民工銀行卡特色服務在設計上以滿足農民工快速、安全的取款需要為基本功能,農民工資金來之不易,必須加強風險控制,確保農民工資金安全。

    (六)與全國總工會、建設部、勞動保障部等部門共同研究農民工工資使用銀行卡發放、如何有效防止拖欠農民工工資的問題,保障農民工權益,併為做實農民工銀行卡特色服務業務奠定堅實的基礎。